استبدال الواردات كعامل في الأمن الاقتصادي للبلاد. سياسة استبدال الواردات في روسيا: من الأقوال إلى الأفعال في إطار سياسة استبدال الواردات

أجبرتهم سياسة العقوبات التي اتبعتها الدول الغربية ضد روسيا على اتخاذ إجراءات عاجلة لنقل الأجزاء الرئيسية من المجمع الصناعي الزراعي إلى المنتجين المحليين. وهكذا، ظهرت كلمة جديدة في الحياة اليومية للروس - استبدال الواردات. هذا هو الاسم الذي يطلق على مجموعة من التدابير التي سيتم بموجبها استبدال الغالبية العظمى من البضائع الأجنبية بسلع روسية.

بدأ العمل على خفض الواردات في عام 2014. وبعد عامين، يمكن القول بالفعل أنه كانت هناك نجاحات مبهرة في العديد من مجالات الاقتصاد. بدأت علامة #Madeinrussia# في الظهور بشكل متكرر في جميع مجالات التجارة حرفيًا منذ الأيام الأولى لـ "التعبئة" المعلنة لسوق الإنتاج المحلي وغطت نطاقًا واسعًا من أسعار السلع. وفي عام 2017، من المخطط تنفيذ الخطوات الموضحة في إطار استبدال الواردات 2014-2020 بشكل أكثر نشاطًا.

يسعى النشاط إلى تحقيق هدف رئيسي واحد - وهو تقليل استيراد مجموعات معينة من السلع أو إيقافه تمامًا، وبدلاً من ذلك إنشاء إنتاج خاص به من نفس المنتجات أو منتجات مماثلة. لمدة عامين تقريبًا، كانت هذه المهمة المحددة واحدة من أعلى أولويات الحكومة الروسية. بدأ كل شيء بقائمة من التعليمات الإضافية التي وافق عليها بوتين في مايو/أيار 2014. وتسرد الوثيقة خطوات محددة لتحفيز النمو الاقتصادي، بما في ذلك العمل على استبدال الواردات في مختلف الصناعات والقطاع الزراعي.

لقد كانت مسألة الانتقال العاجل إلى العلاوة الخاصة بالفرد موضوعا منفصلا. من أجل منع زيادة العجز في السلع المحظورة استيرادها إلى روسيا، تم اتخاذ قرارات عاجلة بشأن استبدال الواردات في الزراعة. ولهذا السبب، تم تطوير برنامج الصناعة واعتماده قبل البرامج الأخرى، في أكتوبر من نفس العام.

ما هي الصناعات الأكثر حاجة لاستبدال الواردات؟

وكانت المرحلة التالية هي تطوير 20 برنامجًا في عام 2015 للقطاعات الأكثر احتياجًا في الصناعة المدنية. للحصول على فكرة عن حجم النشاط، وكذلك المسؤولية الكاملة عن المشكلة، يكفي الإشارة إلى:

• شارك في العمل موظفون قياديون في 4 إدارات حكومية - وزارة النقل، ووزارة الطاقة، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في الاتحاد الروسي، باستثناء السلطات الأخرى وشركات التحليل والبحث. ومراكز الاستيطان، وما إلى ذلك؛
• وتغطي الوثائق ما يقرب من 2.5 مشروع سيتم تنفيذها من الآن وحتى عام 2020.

أعلن د. ميدفيديف خلال إحدى خطاباته عن قائمة الصناعات التي تحتاج بشكل خاص إلى وصول مصنع روسي. تم تسميتهم:

يتحدث القرار والاستنتاجات التي توصلت إليها لجنة المجموعة عن 7 صناعات تتطلب "إعادة تشغيل" جادة. هذا:

1. السياحة.
2. صناعة الغاز.
3. بناء.
4. الالكترونيات الراديوية.
5. لينيكسبو.
6. الصناعات الثقيلة.

وقد تم تطوير حلول خاصة في هذه المجالات. وكان على الاقتصاديين، ورجال الأعمال، والصناعيين، وقيادة البلاد أن يقوموا بقدر هائل من العمل. ويقول جميع المشاركين والعديد من المقيمين الروس إن العقوبات أصبحت الدافع الذي طال انتظاره والذي حفز المنتجين المحليين.

استبدال الواردات لبعض فئات المنتجات

على الفور تقريبًا بعد فرض حظر العقوبات والتدابير الانتقامية من جانب الاتحاد الروسي، قام الخبراء بتسمية مجموعة من المنتجات التي يمكن استبدالها بمنتجات محلية في جميع أنحاء البلاد دون بذل الكثير من الجهد. ويشمل:

• اللحوم: في وقت قصير جدًا، يمكنك التحول تمامًا إلى استهلاك لحم الخنزير ولحم البقر المحلي. يتم إذابة لحوم الدواجن قليلاً وتحتل المرتبة الثانية في العرض؛
• الزيوت: عدة أصناف نباتية وحيوانية. في بداية استبدال الواردات، كانت حصة الواردات حوالي 20٪؛
• الحليب ومنتجات الألبان، بما في ذلك الجبن: بحلول عام 2020، من المخطط التخلي تماما عن الأطباق الأجنبية.

ويقول الخبراء أن لدينا إمكانات هائلة لتطوير القطاع الزراعي. فالبلاد قادرة بنسبة 90 في المائة على إطعام نفسها دون مساعدة خارجية وتوفير الدعم الغذائي لجيرانها. وفي هذا القطاع، بدأت التغييرات قبل اعتماد تدابير استبدال الواردات، أي أن العقوبات ربما سرعت العملية، لكنها لم تصبح نقطة البداية.

طرق وطرق تنفيذ إحلال الواردات

يتم تقديم الدعم المالي للمشاريع بعدة طرق:

• الإعانات الحكومية، والتمويل المشترك للبحوث؛
• تقديم المنح والأفضليات للممتلكات المشاركة في المشتريات الحكومية.

وفي الخريف الأول، قرر المسؤولون زيادة حجم الإقراض للشركات بشروط تفضيلية وعلى المدى الطويل. تنطبق المقترحات فقط على المشاريع التنافسية التي حصلت على موافقة الأشخاص المختصين والتي يجري إعدادها للتنفيذ قبل عام 2018. ويتم الاختيار بين المؤسسات والملكيات العاملة بنشاط في القطاعات التالية:

• زراعة؛
• مهندس ميكانيكى؛
• بناء المساكن؛
• الصناعة التحويلية؛
• الصناعة الكيميائية
• طاقة؛
• الاتصالات السلكية واللاسلكية.
• ينقل.

الشرط الرئيسي الضروري لتلقي الدعم المالي بشروط مواتية هو الحاجة إلى تحديد موقع الإنتاج في إحدى مناطق الاتحاد الروسي.

اتخذت الحكومة تدابير أخرى لدعم مشاريع استبدال الواردات. الدولة تقدم:

• قروض مستهدفة كبيرة من الميزانية الفيدرالية؛
• تمويل الشركات في مرحلة ما قبل الإنتاج؛
• تدابير خاصة لتحفيز استبدال الواردات من خلال المشتريات الحكومية/البلدية.

وباستخدام الخطوات المذكورة أعلاه، تحد الدولة من شراء المواد الخام والمنتجات النهائية من الشركات المصنعة الأجنبية. ينطبق الحظر أيضًا على شراء مجموعات معينة من السلع الأساسية. وتشمل هذه الأدوية والملابس والمعدات التي تنتجها الشركات الهندسية والوسائل التقنية والمكونات لشركات الدفاع.

لا يمر الاقتصاد الروسي اليوم بأكثر الأوقات استقرارا. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الاعتماد الكبير لقطاعات معينة من الاقتصاد الوطني على الموردين الأجانب. وفي هذا الصدد، يصبح استبدال الواردات ذا أهمية خاصة في التنمية الاقتصادية للبلاد. ما هي هذه العملية؟ ما هي روسيا التي تعتبرها ضرورية بشكل خاص؟

تعريف

إحلال الواردات هو، حسب التفسير الشائع، عملية على مستوى الاقتصاد الوطني، تضمن إنتاج السلع اللازمة للمستهلك المحلي من قبل المنتجين داخل البلاد. يمكن أن تكون هذه العملية استباقية أو تفاعلية. في الحالة الأولى، يتم إنتاج سلع بديلة للواردات من أجل منع الموردين الأجانب المنافسين من دخول السوق. وفي الحالة الثانية، يُجبر الأجانب على الخروج من القطاعات المقابلة.

وفي المقابل، يمكن تنفيذ كلا الخيارين لاستبدال الواردات على أساس آليات السوق في الغالب أو من خلال التدخل الإداري لمختلف الهياكل السياسية. في الحالة الأولى، يعد استبدال الواردات الناجح نتيجة عادلة للمنافسة. وهكذا تثبت الشركة المصنعة المحلية للمشتري أنها تنتج سلعًا أفضل وأرخص من المورد الأجنبي. ومع ذلك، فمن الممكن أن يتم تنفيذ هذه العملية بسبب الحظر الإداري المفروض على الأجانب للقيام بالأنشطة.

السيناريو الروسي

إن الوضع الاقتصادي في روسيا اليوم هو أن استبدال الواردات في بلدنا ضروري، كما يعتقد العديد من المحللين، في العديد من الصناعات الرئيسية في وقت واحد. في الوقت نفسه، في بعض القطاعات، قد تتم العملية المقابلة في ظل ظروف السوق إلى حد ما، بينما في قطاعات أخرى، ستتمتع الشركات المصنعة الروسية بمزايا بسبب العامل الإداري. وبالتالي، من المرجح أن يحدث استبدال الواردات في روسيا في ظل كلا السيناريوهين، اعتمادًا على الصناعة المحددة.

زراعة

ويشكل الحظر الغذائي المفروض على موردي المنتجات الزراعية في أوروبا الغربية حافزا نشطا للغاية لتطوير الأعمال التجارية المحلية في المجال ذي الصلة. لقد حصل المزارعون الروس على فرصة غير مسبوقة لتنفيذ عمليات استبدال الواردات على نطاق واسع. قائمة البضائع الخاضعة لحظر الاستيراد واسعة جدًا. وهذا يشمل منتجات الألبان والخضروات والفواكه واللحوم والمكسرات. ويقدر الخبراء القدرة السوقية لبعض قطاعات التجارة بين روسيا والدول الغربية في الصناعة الزراعية بمليارات الدولارات.

بالطبع، ستكون هناك منافسة في هذا المجال: على وجه الخصوص، يمكن تنفيذ إمدادات المنتجات من دول آسيا وأمريكا الجنوبية وأفريقيا، وكذلك من دول الاتحاد الجمركي إلى روسيا بحرية - لا توجد عقوبات ضد الأنشطة ذات الصلة ولكن على الرغم من وجود منتجات زراعية بديلة للموردين الأوروبيين، فإن إحلال الواردات في الزراعة يشكل بالنسبة لروسيا واحدة من المجالات ذات الأولوية القصوى للتنمية الاقتصادية في المستقبل القريب. ويعتقد الخبراء أن السؤال الرئيسي هو مدى فعالية التفاعل بين المزارعين ومنافذ البيع بالتجزئة في الممارسة العملية.

صناعة

وفي هذا المجال، نشأت الحاجة إلى بديل للمنتجات من الموردين الأجانب بين المستهلكين الروس بشكل رئيسي بسبب ارتفاع تكلفة السلع المستوردة. وفي العديد من قطاعات الصناعة، أدى هذا أيضًا إلى زيادة أسعار المنتجات المصنعة داخل الدولة مسبقًا. عند الاستيراد، على سبيل المثال، الأدوات الآلية أو بعض الأجزاء الإلكترونية، واجهت الشركة المصنعة الروسية تكاليف متزايدة بشكل كبير، والتي يمكن تعويضها في كثير من الحالات بطريقة واحدة - عن طريق زيادة الأسعار للمستهلكين المحليين.

في الوقت نفسه، فإن استبدال الواردات في الصناعة، إذا تحدثنا عن السيناريو الروسي، لا يمكن أن يكون قسريًا فحسب. لعب انخفاض الروبل، وفقا للعديد من الخبراء، دورا إيجابيا إلى حد ما بالنسبة للاقتصاد. والحقيقة هي أنه بسبب انخفاض قيمة العملة الوطنية الروسية، انخفضت بشكل كبير للغاية العديد من تكاليف الإنتاج، وكذلك الأجور بالدولار، وكذلك بالنسبة لمعظم العملات العالمية الرئيسية الأخرى. ونتيجة لذلك، أصبح الاستثمار في الصناعة الروسية مربحًا.

إذا نظرت إلى تقارير وزارة المالية لعام 2014 فيما يتعلق بالاتجاهات في الاقتصاد، فيمكنك أن ترى أن الاتحاد الروسي قد نما بشكل ملحوظ - بحوالي 1.4٪. في حين نما الناتج المحلي الإجمالي، بحسب التقديرات الأولية، في عام 2014 بنحو 0.6%. كما يلاحظ بعض الخبراء: حتى في عدد من القطاعات التي تبدو غير معهود على الإطلاق بالنسبة لإنتاجنا الوطني، يتم استبدال الواردات. يتم تشكيل قائمة السلع التي يتم إنتاجها بنشاط في روسيا، على وجه الخصوص، من خلال الأجهزة المنزلية والإلكترونيات، في حين اعتاد معظم الناس العاديين على حقيقة أنها يتم إنتاجها في آسيا. على الرغم من وجود نسخة تفيد بأن هذه الأرقام ناتجة عن زيادة ظرفية في الطلب على منتج معين. وبالتالي عليك الانتظار للتأكد من أن هذا الاتجاه أساسي.

وهكذا يتم التعبير عن استبدال الواردات في الصناعة الروسية في جانبين. الأول هو رغبة المستهلكين في الوصول إلى منتجات أرخص. ثانيا، هذه هي جاذبية الاقتصاد الروسي من حيث تكاليف الإنتاج.

الصناعة: المناطق التابعة

في أي مجالات الصناعة في الاتحاد الروسي تكون مسألة الحاجة إلى استبدال الواردات أكثر حدة؟ ومن بين الصناعات الأكثر اعتماداً على الإمدادات الخارجية صناعة الأدوات الآلية. وتبلغ حصة الواردات، بحسب بعض المحللين، نحو 90%. في الهندسة الثقيلة لا يقل ذلك كثيرًا - حوالي 80٪. هناك أيضًا اعتماد قوي على الواردات في الصناعات الخفيفة - حيث تصل الأرقام في بعض قطاعاتها أيضًا إلى 90٪. وفي مجال الأدوية وصناعة الأغذية، يكون الاعتماد مشابها.

وفيما يتعلق بالإنتاج، يعتقد الخبراء أن هناك حاجة إلى برنامج واسع النطاق لاستبدال الواردات، يحظى بدعم كبير من الدولة. العمل في هذا الاتجاه جار بشكل عام. إذا تم تنفيذها بنجاح من قبل الإدارات المختصة، فمن الممكن خلال السنوات المقبلة، كما يعتقد بعض المحللين، تقليل معدلات الاعتماد على كل صناعة بنحو 30٪، وربما أكثر.

صناعة تكنولوجيا المعلومات

تعد صناعة تكنولوجيا المعلومات الروسية واحدة من أكثر الصناعات نموًا ديناميكيًا في الاقتصاد. يمكنك أيضًا ملاحظة حقيقة أن العديد من منتجات تكنولوجيا المعلومات من الاتحاد الروسي معروفة جيدًا في الخارج. وبالتالي فإن مدرسة تكنولوجيا المعلومات لدينا تنافسية للغاية. في الوقت نفسه، كما حسب بعض المحللين، فإن اعتماد قطاع تكنولوجيا المعلومات الروسي على الحلول الغربية مهم للغاية. حوالي 70% من البرامج المستخدمة من قبل المستخدمين، سواء من القطاع الخاص أو الشركات، يتم توفيرها من قبل المطورين الأجانب. وهذا على الرغم من حقيقة أنه يوجد في العديد من قطاعات البرامج بديل روسي، والذي، كما يعتقد العديد من الخبراء، ليس بأي حال من الأحوال أدنى من النماذج الأجنبية من حيث الوظيفة والجودة.

يقول المحللون إن إحدى الحجج الرئيسية لصالح استخدام حلول تكنولوجيا المعلومات المحلية هي الحاجة إلى ضمان أمان استخدام البرامج في معظم قطاعات الأعمال. يتضمن عمل العديد من المؤسسات نقل البيانات الحساسة. يميل العديد من مديري الشركات الروسية إلى الشك في استخدام البرامج الأجنبية في مثل هذه الحالات. يرتبط عمل العديد من الشركات أيضًا بالحاجة إلى الحفاظ على التشغيل المستمر لأنظمة الخادم، والذي لا يمكن توفيره في بعض الأحيان إلا من قبل الموردين الموجودين مباشرة في الاتحاد الروسي.

يعتقد الخبراء أن برنامج استبدال الواردات المقابل في روسيا لديه كل الموارد اللازمة للتنفيذ الناجح. حتى في هذه القطاعات المعقدة تقنيًا في صناعة تكنولوجيا المعلومات مثل تطوير أنظمة التشغيل، فإن المبرمجين من الاتحاد الروسي لديهم ما يقدمونه كبديل للموردين الغربيين.

وبالتالي، فإن استبدال الواردات هو عملية يمكن أن تؤثر على أي صناعة. لقد أبرزنا العديد من العناصر الرئيسية. يتطلب الوضع الاقتصادي في روسيا الاستبدال السريع للواردات في العديد من قطاعات الاقتصاد الوطني، لكن تنفيذه عمليًا ليس بالأمر السهل دائمًا. لماذا؟ دعونا ننظر في الفروق الدقيقة الرئيسية المرتبطة بواقع تنفيذ العمل ذي الصلة.

مشاكل

إن استبدال الواردات هو عملية متعددة العوامل، وصعبة من حيث التنفيذ العملي. يعتمد تنفيذها الناجح على حل عدد من الفروق الدقيقة الإشكالية المميزة للاقتصاد الروسي. أي منها مثلا؟

بادئ ذي بدء، هذا هو الوصول المحدود للغاية للشركات الروسية إلى القروض، كما يعتقد العديد من الخبراء. والحقيقة هي أن العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على العديد من الشركات من الاتحاد الروسي لا تسمح بالحصول على قروض في الخارج، وهو ما ساعد إلى حد كبير في الماضي. في المقابل، أصبحت القروض داخل روسيا الآن غير مربحة للغاية: يبلغ معدل إعادة التمويل لدى البنك المركزي الآن 15٪، ومن المرجح أن تتمكن المؤسسة من الحصول على قرض بأسعار فائدة لن تقل عن هذه القيمة. إن تطوير الإنتاج بربحية تجعل من الممكن إغلاق مدفوعات القروض بمثل هذه الشروط سيكون مشكلة.

ما هو الحل الممكن لمشكلة توافر الائتمان؟ يعتقد بعض الخبراء أن العديد من الشركات الروسية يمكن أن تعتاد على السوق أو، على سبيل المثال، في مجال استثمارات رأس المال الاستثماري، وبالتالي الحصول على القروض على أساس أكثر ملاءمة أو إلى رأس المال الخاضع لامتيازات على الأسهم في ملكية الشركة .

وهذا الاحتمال، بطبيعة الحال، لن يناسب جميع الشركات، لكنه ربما يكون أفضل من انتظار بعض الأخبار من البنك المركزي. الخيارات مع الإعانات الحكومية لبعض المشاريع ممكنة. كما يمكن للعديد من الشركات تطوير المجالات المتعلقة بإنتاج سلع جديدة بموجب عقود في إطار المشتريات الحكومية.

هناك مشكلة أخرى تصاحب استبدال الواردات في روسيا وهي نقص الموظفين المؤهلين في عدد من الصناعات. في التسعينيات، ركز العديد من مواطني الاتحاد الروسي، عند اختيار المهنة، على القطاع والخدمات الإنسانية. لم تكن الوظائف الهندسية والياقات الزرقاء تحظى بشعبية كبيرة. ونتيجة لذلك، هناك الآن نقص في الموظفين في العديد من القطاعات.

يمكن حل هذه المشكلة بطرق مختلفة. الأكثر سهولة هو إعادة التدريب. ولحسن الحظ، تحتفظ المؤسسات التعليمية الروسية بشكل عام بقاعدة بحثية وإنتاجية متطورة، والتي يمكن استخدامها لتدريب المتخصصين في مجموعة واسعة من الصناعات. هناك خيار آخر وهو جذب الأشخاص من الخارج، ومع ذلك، قد يكون الأمر معقدًا بسبب انخفاض سعر صرف الروبل: لن يكون من المربح في جميع الحالات أن يعمل الشخص في روسيا. وفي الوقت نفسه، تتخذ الحكومة الروسية خطوات مهمة لتسهيل الهجرة إلى البلاد. على وجه الخصوص، تم فتح برنامج للحصول على الجنسية المبسطة للأشخاص الذين لديهم علاقات مهمة مع روسيا - عائلية ولغوية وثقافية.

الجانب الدولي

هناك عائق آخر محتمل أمام نجاح استبدال الواردات وهو التزامات الاتحاد الروسي في إطار عضوية منظمة التجارة العالمية. والحقيقة هي أنه بسبب توقيع المعاهدات الدولية مع دول أخرى من هذا الهيكل، ليس لدى روسيا الكثير من الخيارات للتدخل في العمليات الاقتصادية للهياكل الحكومية، والتي يمكن استخدامها، على سبيل المثال، لحماية السوق الوطنية من حيث التجارة بمشاركة الموردين الأجانب.

ولذلك، ليس لدى الحكومة الروسية خيارات كثيرة للحصول على المزيد من الصلاحيات. هناك خيار جذري تماما - الانسحاب من منظمة التجارة العالمية. في الوقت نفسه، كما لاحظ بعض الخبراء، تتمتع الدول عمومًا، في إطار القواعد الحالية المنصوص عليها في اتفاقيات منظمة التجارة العالمية، بكمية كبيرة من الأدوات لحماية مصالح المنتجين المحليين. والسؤال هو استخدام هذا المورد بحكمة. على سبيل المثال، في عام 2015، قد تمارس روسيا، كما يشير بعض المحللين، الحق في تعديل التزامات التعريفة الجمركية من أجل توفير الحماية الفعالة لعدد من قطاعات السوق المحلية وفي الوقت نفسه عدم انتهاك القواعد الحالية لمنظمة التجارة العالمية.

عوامل النجاح

تتمتع سياسة استبدال الواردات في روسيا، على الرغم من الصعوبات الملحوظة، بفرص ممتازة للنجاح. ويرجع ذلك إلى عدد كبير من العوامل. أولا، لا تواجه الشركات الروسية في معظم الحالات أي مشاكل في الوصول إلى المواد الخام والموارد الطبيعية اللازمة. ثانيا، ستكون تكاليف الإنتاج عند فتح الإنتاج في الاتحاد الروسي في كثير من الحالات أقل من الخارج، في الواقع، بسبب الرخص النسبي لبعض الموارد الطبيعية. الكهرباء أيضًا رخيصة جدًا في روسيا. لقد تحدثنا بالفعل عن فوائد الرواتب التي نشأت بسبب انخفاض سعر صرف الروبل. ثالثا، تتمتع روسيا بإمكانات تكنولوجية ملموسة. حتى الآن، يتم تنفيذه عمليًا في عدد صغير من الصناعات - بشكل رئيسي في المجمع الصناعي العسكري، ولكن إذا لزم الأمر، كما يعتقد العديد من المحللين، فمن الممكن دائمًا نقل بعض التطورات العسكرية إلى الصناعة المدنية.

دور الدولة

مدى نجاح خطة استبدال الواردات في روسيا في صناعة معينة يعتمد إلى حد كبير على موقف الدولة. إلى أي مدى مستعدة السلطات الروسية لأداء وظيفة ضرورية للغاية لاقتصاد البلاد؟ بشكل عام، تأخذ الحكومة الروسية مسألة استبدال الواردات على محمل الجد.

على وجه الخصوص، في أغسطس 2014، صدر مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي، والذي تم بموجبه إنشاء هيكل جديد - صندوق الصناعة. المهمة الرئيسية التي ستؤديها هذه المؤسسة هي على وجه التحديد تزويد الشركات بالقروض اللازمة. ومن المفترض أن الشروط بموجب هذه القروض ستكون أكثر ملاءمة مما كانت عليه عندما تتقدم المؤسسة بطلب إلى بنك تجاري.

ويتضمن برنامج إحلال الواردات الذي تطوره الدولة أيضًا عددًا من المبادرات الأخرى الجديرة بالملاحظة. على سبيل المثال، في يونيو 2014، وضعت الحكومة قانونًا جديدًا "بشأن السياسة الصناعية في الاتحاد الروسي". الأحكام الواردة فيه، وفقا للخبراء، يمكن أن تصبح الأساس لتنفيذ التوجهات الاستراتيجية الرئيسية في تطوير الصناعة التحويلية في البلاد. ومن ثم فإن برنامج إحلال الواردات الصناعية في روسيا سيتم تنفيذه بمشاركة حكومية كبيرة.

أدى الوضع السياسي الصعب في العالم في السنوات الأخيرة إلى حقيقة أننا نسمع بشكل متزايد كلمة مثل استبدال الواردات. هذا هو المصطلح الذي ظهر في خطابنا اليومي فيما يتعلق بقائمة معينة من العقوبات المفروضة على بلادنا من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. لن نناقش مدى قانونية وفعالية هذه الإجراءات. مقالتنا اليوم مخصصة خصيصًا لموضوع استبدال الواردات في روسيا.

معنى المصطلح

وفقا للنظرية الاقتصادية، استبدال الواردات هو استبدال السلع المستوردة بخدمات وسلع المنتجين المحليين. ويصاحب هذه العملية ظهور وظائف جديدة وتدفق الأموال الواردة من الضرائب إلى خزانة الدولة.

تاريخ استبدال الواردات في روسيا

بدأت البلاد تتحدث لأول مرة عن استبدال الواردات في عام 1998. بسبب انهيار الاتحاد السوفييتي، تم تدمير الروابط بين قاعدة الصناعة والإنتاج بالكامل في البلاد. حتى عام 1998، كانت روسيا لا تزال تتعامل بطريقة أو بأخرى مع المشاكل الصناعية وتحاول رفع الاقتصاد إلى مستواه السابق. لكن انهيار سعر صرف الروبل أدى إلى نتائج غير متوقعة على الإطلاق. أدى استبدال الواردات في روسيا خلال هذه الفترة إلى ازدهار الاقتصاد بسبب غياب المنافسين الأجانب وزيادة اهتمام المستهلكين بالسلع المحلية.

في بداية القرن الحادي والعشرين، كان استبدال الواردات بالفعل هو الدعم النشط للدولة، والذي تلقته الشركات الكبيرة العاملة في مجال تكنولوجيا النانو والهندسة الميكانيكية والطاقة النووية. سمح مثل هذا البرنامج للصناعة بالتطور قدر الإمكان، وتم إعادة توجيه الأرباح التي تم الحصول عليها نتيجة للعمل كدعم للمؤسسات الأخرى التي كانت محرومة في السابق من المساعدة والإعانات الحكومية.

قبل عامين، فرضت العديد من الدول الغربية سلسلة من العقوبات على دولتنا، ورداً على ذلك، أعلنت روسيا حظراً غذائياً، مما حفز الزراعة بشكل كبير. وفي الوقت الحالي، أثبت برنامج استبدال الواردات أنه الأكثر فعالية في هذا المجال. وفي العام الماضي، تم استيراد الحد الأدنى القياسي من المواد الغذائية المصنوعة في الخارج إلى البلاد. يمكننا القول أن دولتنا تزود نفسها بالكامل بجميع المنتجات الغذائية الضرورية. وقد أدى هذا إلى تفاقم اقتصادات الدول التي تدعم العقوبات المناهضة لروسيا بشكل كبير.

برنامج استبدال الواردات في روسيا

لقد كانت روسيا تفكر في استبدال الواردات لفترة طويلة، لكن العقوبات المفروضة أجبرت الاقتصاديين على اتخاذ تدابير سريعة للحفاظ على استقلال الدولة الغذائي.

ونتيجة لذلك، تم إنشاء برنامج إحلال الواردات، والذي يتضمن عددا من الإجراءات حتى عام 2020. وربما ستفكر الحكومة في المستقبل في توسيع هذا البرنامج وستقوم بتطوير عدد من التدابير لإدخال أفكارها في الزراعة والصناعة.

ولا يتضمن البرنامج في حد ذاته عددًا من التدابير والخطوات، فهو يحدد فقط اتجاهات ومجالات استبدال الواردات في روسيا. الهدف من هذه العملية هو خلق إنتاج تنافسي في روسيا يلبي جميع احتياجات البلاد ويستهدف أسواقًا جديدة. يتضمن هذا البرنامج أيضًا إدخال تقنيات مبتكرة وتغيير كامل في الأساليب القديمة لعمليات الإنتاج.

يحدد البرنامج الإطار الزمني ويسلط الضوء على مراحل تنفيذ جميع النقاط. لقد تجاوزنا بالفعل المرحلة الأولى، والتي استمرت من عام 2012 إلى عام 2015. في الوقت الحالي، يعد استبدال الواردات بمثابة جولة جديدة من البرنامج، من عام 2016 إلى عام 2020.

يشير نص الوثيقة أيضًا إلى سعر هذه العملية - عشرة تريليونات روبل. لكن النتيجة النهائية لهذا النشاط الباهظ الثمن ستأخذ روسيا إلى مستوى جديد تماما من التنمية الاقتصادية.

أهمية استبدال الواردات في روسيا

من الصعب المبالغة في تقدير أهمية سياسة الدولة في مجال استبدال البضائع المستوردة بأخرى روسية. ففي نهاية المطاف، لا يقتصر إحلال الواردات على فرص العمل الجديدة والاستقلال عن الموردين الأجانب فحسب. بشكل عام، يمكننا أن نقول بثقة أنه بفضل استبدال الواردات، بدأت جولة جديدة من التنمية الاقتصادية في البلاد. بادئ ذي بدء، توفر الزراعة للمستهلكين منتجات عالية الجودة تلبي معايير الجودة. ولكن مثل هذا النمو يتطلب تنمية موازية للعديد من الصناعات ذات الصلة، وهو ما يؤدي بدوره إلى تحفيز الصناعة والشركات الصغيرة. ونتيجة لذلك، يحصل السكان على وظائف جديدة، ويحصل الصناعيون على تقنيات مبتكرة توفر فرصا كبيرة لمزيد من تطوير الأعمال.

استراتيجية استبدال الواردات

وفي سياق إحلال الواردات، هناك العديد من الاستراتيجيات التي تتيح ترجمة كافة نقاط البرنامج الحكومي إلى واقع ملموس. وبشكل عام يميز المحللون بين فئتين رئيسيتين:

• أساسي؛
• محدد.

تتضمن الإستراتيجية الأساسية عدة نقاط:

• الريادة السعرية - يجب على الشركات إنشاء منتجات وتقديم خدمات يمكنها التنافس بنجاح على السعر وجذب المستهلكين الذين يبحثون عن منتجات في فئة السعر المنخفض؛
• العمل بموجب أوامر حكومية - مثل هذه الاستراتيجية مناسبة للشركات الكبيرة التي لديها جميع المتطلبات الأساسية للمشاركة في مناقصة لإنتاج سلع معينة؛
• التعاون مع الشركاء الأجانب - يساهم التعاون الناجح مع الشركات الأجنبية في مجالات معينة في نمو القدرة الإنتاجية والإدخال السريع للابتكار.

لا تعد استراتيجيات استبدال الواردات المحددة مناسبة دائمًا للشركات الصغيرة وتتطلب قاعدة واسعة من العملاء والقدرة على العمل في ظروف متغيرة باستمرار.

في أي المناطق يكون استبدال الواردات أكثر أهمية؟

بادئ ذي بدء، بالنسبة للاقتصاد الروسي، فإن استبدال الواردات هو تنفيذ برنامج لملء السوق بالمنتجات المنتجة محليا. ولذلك فإن أهمية هذه الصناعة تأتي في المقام الأول بالنسبة للحكومة. ولا تقل أهمية عن مجالات الهندسة الميكانيكية وتكنولوجيا المعلومات. في الوقت الحالي، يتم تنفيذ برنامج استبدال الواردات في هذه المناطق بنجاح كبير ويعد بنمو اقتصادي جيد في السنوات القادمة. دعونا ننظر إلى كل صناعة بمزيد من التفصيل.

زراعة

لن نكرر كيف أن استبدال الواردات في هذا المجال يمثل أولوية للدولة. وبحلول نهاية البرنامج، ينبغي لروسيا أن تزود نفسها بـ 90% من المنتجات الغذائية الأساسية. وبالإضافة إلى ذلك، يجب عليها تصدير العديد من المنتجات إلى الأسواق الخارجية.

قائمة المنتجات الرئيسية تشمل:

• ملح؛
• سكر؛
• سمكة؛
• حبوب ذرة؛
• البطاطس؛
• منتجات الألبان؛
• منتجات اللحوم.

وعلى الرغم من أن الدولة تتخذ مجموعة من الإجراءات لدعم الزراعة، إلا أن هناك الكثير من المشاكل في هذا المجال. وبطبيعة الحال، فإن برنامج استبدال الواردات ساري المفعول، ولكن مراحل تنفيذه في الزراعة لا تزال تبدو ضبابية بعض الشيء.

مهندس ميكانيكى

وفي هذا المجال، بدأ استبدال الواردات منذ أكثر من عشر سنوات. دعمت الحكومة بنشاط المخاوف المحلية المتعلقة بالسيارات، مما أدى إلى تدفق قوي للاستثمارات في الصناعة من الشركاء الأجانب. لقد أثمرت سياسة استبدال الواردات بالفعل، حيث تتوسع القدرات الإنتاجية باستمرار، ويتم افتتاح مصانع جديدة بفضل الاستثمارات، ويتم إدخال أساليب عمل مبتكرة. بالإضافة إلى ذلك، أصبح من المربح للمصنع أن يستثمر في التطوير العلمي والبحث.

تكنولوجيا المعلومات

هذه المنطقة هي الأكثر صعوبة في استبدال الواردات في روسيا. نحن نتخلف بشكل كبير عن الشركات الغربية في تطوير برامجنا الخاصة. أكثر من 90% من جميع معداتنا تعمل على منصة تطوير أجنبية. حتى البنوك الروسية يتم خدمتها من خلال نظام دفع أجنبي. ويرى بعض المحللين أن شركات المعلومات الروسية لن تتاح لها الفرصة للحصول على حصة سوقية كبيرة في السنوات المقبلة. ولكن لا تزال هناك نقطة مماثلة في خطط الدولة.

تجدر الإشارة إلى أن مثل هذه المهام واسعة النطاق لم يتم تحديدها من قبل للشركة المصنعة الروسية. بعد كل شيء، تزود صناعة الدفاع الروسية نفسها بالكامل ببرامج تتمتع بمستوى عالٍ من الجودة ويمكن مقارنتها بشكل إيجابي مع نظائرها الأجنبية.

لقد حدد برنامج استبدال الواردات في مجال تكنولوجيا المعلومات عددا من المهام للشركات المحلية، والتي سيكون حلها هو تنفيذ جميع نقاط هذا البرنامج.

تلخيصًا لكل ما سبق، أود أن أشير إلى أن استبدال الواردات في روسيا هو عملية تم إطلاقها بالفعل والتي جلبت عددًا من الثمار، بغض النظر عن تقييم الخبراء. دعونا نأمل ألا يكون الاقتصاديون والمحللون مخطئين في توقعاتهم، وأن تتوج الجهود الرامية إلى إشباع السوق الروسية بالسلع المحلية بنجاح مذهل.

وزارة المشاريع تعلن عن مناقشة عامة للمشاريع

الأحكام التي تحكم عمليات الشروط والتقييم والاختيار وتمويل مشاريع الصندوق

يتم نشر مسودات وثائق المؤسسة على موقع المؤسسة وعلى بوابتنا، والتي تحدد:

تهتم المؤسسة برأي مجتمع الخبراء. يمكنك إرسال تعليقاتك واقتراحاتك إلينا عبر البريد الإلكتروني على vr_cons@mail.ru أو على عنوان المؤسسة: rftr@rftr.ru

ندعو الشركات العاملة في إنتاج المعدات والسلع وتقديم الخدمات وتطوير البرامج التي تحل محل نظائرها المستوردة أو ليس لديها نظائرها المستوردة - لتقديم طلبات لإدراجها في قائمة المنتجات والسلع والأعمال البديلة للواردات. يمكن إرسال المعلومات إلى البريد الإلكتروني لدينا. إذا واجهت أي صعوبات عند تعبئة جوازات المشاريع الاستثمارية أو إذا كنت بحاجة إلى وضع خطة عمل وفقا لمعايير الوزارات الاتحادية، يرجى الاتصال بنا.

توجيهات الدعم المالي للصندوق – تمويل الديون للمشاريع التي تستهدف:

• استبدال الواردات وإنتاج المنتجات المدنية التنافسية؛
• استكمال تطوير منتج مدني جديد وإعداد دراسة جدوى للمشاريع المزمع تنفيذها بدعم من البنوك التجارية؛ مستثمرو القطاع الخاص، مؤسسات التنمية.

يقدم الصندوق الدعم المالي للمشاريع التي تهدف إلى:

• تطوير وتنفيذ التقنيات الواعدة في المؤسسات (بما في ذلك تقنيات الصناعة الأساسية)، مع مراعاة مبادئ أفضل التقنيات المتاحة؛
• إنشاء واستكمال التطوير وإدخال منتجات صناعية تنافسية جديدة ذات تقنية عالية؛
• تطوير التحليل المالي والاقتصادي والفني والاقتصادي والهندسي وأنواع أخرى من التحليلات والفحوصات والمبررات اللازمة لمواصلة تنفيذ المشاريع الإنتاجية والتكنولوجية بمشاركة الإقراض المصرفي والأموال من مستثمري القطاع الخاص؛
• تنفيذ المشاريع التكنولوجية والصناعية المنفذة في المجالات ذات الأولوية للصناعة الروسية والتي تهدف إلى استبدال السلع.

يجب أن يستوفي الدعم المالي لمشاريع المؤسسة المتطلبات التالية:

• مبلغ القرض - من 50 إلى 700 مليون روبل.
• فترة قرض - من 5 إلى 7 سنوات؛
• معدل ٪ (المعلن) 5-6% سنويا؛
• إجمالي ميزانية المشروع - من 100 مليون روبل؛
• حجم المبيعات المستهدف للمنتجات الجديدة لا يقل عن 500 مليون روبل. سنويًا، بدءًا من السنة الثانية للإنتاج التسلسلي؛
• توافر التمويل المشترك للمشروع من مقدم الطلب أو المستثمرين من القطاع الخاص أو القروض المصرفية بمبلغ لا يقل عن 30٪ من ميزانية المشروع؛
• ويجب أن لا تقل نسبة تمويل أعمال التطوير والخدمات الهندسية من إجمالي مبلغ القرض عن 50%.

يمكن توسيع القيم العددية لمتطلبات المشروع المتقدم للحصول على الدعم المالي بقرار من مجلس مراقبة الصندوق.

معايير اختيار المشاريع للحصول على الدعم المالي (يتم تقييم المشاريع للتأكد من مطابقتها للمعايير التالية):

• آفاق السوق وإمكانية استبدال المنتج بالواردات؛
• الآفاق العلمية والتقنية للمنتج والمشروع، بما في ذلك الامتثال لمبادئ أفضل التقنيات المتاحة؛
• الجدوى الإنتاجية للمشروع واهتمام الشركة الاستراتيجي بتنفيذه؛
• الكفاءة المالية والاقتصادية واستدامة المشروع؛
• الملاءة المالية للمقترض وضمانات كافية للقرض ؛
• الجدوى القانونية

لتقييم امتثال المشروع لمعيار "آفاق السوق وإمكانية استبدال المنتج بالواردات"، على وجه الخصوص، يتم إجراء الفحص وفقًا للمعايير التالية:

• توافر السوق للمنتج؛
• ديناميات إيجابية لتطوير السوق.
• وجود مزايا تنافسية مقارنة بنظيراتها الروسية ونظائرها الأجنبية المعروضة في السوق الروسية؛
• تصنيف المنتج كمنتج بديل للاستيراد.

أعدت وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي انتقلأنواع المنتجات ذات الأولويةإقامة مشاريع استثمارية تعزز إحلال الواردات وزيادة الصادرات والتطور التكنولوجي.

يمكن للشركات التي تخطط لتنظيم إنتاج المنتجات من هذه القائمة تقديم معلومات حول المشروع الاستثماري المخطط لنقله إلى وزارة الصناعة والتجارة في جمهورية تتارستان بغرض إدراج المعلومات في الميزانية والحصول لاحقًا على دعم الدولة على أساس تنافسي.

قامت وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي بجمع المعلومات الأولى حتى 01/02/2015. هذه القائمة تتوسع باستمرار.

نحن نقدم للشركات العاملة في مجال إنتاج المعدات والسلع والخدمات وتطوير البرمجيات ذلك استبدال نظائرها المستوردةأو ليس لها نظائرها المستوردة تقديم طلبات الإدراج في قائمة المنتجات والسلع والأعمال البديلة للواردات.

يمكن إرسال المعلومات إلى البريد الإلكتروني لدينا. إذا واجهت أي صعوبات عند تعبئة جوازات المشاريع الاستثمارية، يرجى الاتصال بنا.

سنكون سعداء بمساعدتك في حل مشكلاتك.

يقدم موظفو شركة "القرار الصحيح" خدمات استشارية للمشاريع، وتطوير الاستراتيجيات وبرامج التطوير، والخطط - برامج التطوير (خرائط الطريق)، وغيرها من الوثائق الضرورية، وإجراء البحوث وتقديم المشورة بشأن قضايا الأعمال.

نحن نقدم لك الاستفادة من مجموعة خدمات الشركة:

• الدعم الاستشاري والمعلوماتي للمشاركين في مسابقات الدولة للحصول على دعم الدولة في شكل إعفاءات ضريبية ومنح وإعانات وأنواع أخرى من الدعم ودعم مشروع مقدم الطلب في مسابقات الوزارات والإدارات والمؤسسات والمنظمات الأخرى في جمهورية تتارستان والاتحاد الروسي،
• تطوير مفهوم التطوير (الاستراتيجية)، خطة العمل، دراسة الجدوى (دراسة الجدوى)، مذكرة، عرض تقديمي، جواز سفر المشروع، إعداد حزمة من وثائق المشروع،
• إجراء أبحاث السوق (التسويق) - البحث عن المنافذ وتقييم السوق
• استقطاب الشركاء الاستراتيجيين والماليين والمستثمرين في المشروع والأعمال

مرحبا زميلي العزيز! ويشهد اقتصاد روسيا والعالم أجمع تقلبات خطيرة خلال السنوات القليلة الماضية، وترتبط في الغالب بالوضع السياسي غير المستقر في عدد من البلدان والترابط القوي بين العديد من الاقتصادات الصناعية. حاولت في هذا المقال الكشف عن جوهر مفهوم "استبدال الواردات". آمل أن تساعد المعلومات المقدمة في "تسليط الضوء" على الوضع الحالي في بلدنا وفي العالم ككل.

1. ما هو استبدال الواردات؟ استبدال الواردات في روسيا

في الآونة الأخيرة، وبالتحديد منذ مارس 2014، منذ اللحظة التي بدأت فيها الولايات المتحدة اتخاذ خطوات نشطة لفرض عقوبات على روسيا، بدأ سماع مفهوم "استبدال الواردات" في كثير من الأحيان في وسائل الإعلام. يبدو الأمر واضحًا تمامًا، حتى بناءً على أصل الكلمة. لكن الكثير من الناس ما زالوا يتساءلون ما هو وما هي الأفعال القانونية التي تنظم هذه العملية.

خلال وجود الاتحاد السوفييتي، لم تكن القضية الملحة المتمثلة في استبدال الواردات موجودة، حيث كان ذلك البلد يمتلك كل شيء خاص به: المواد الخام للإنتاج، والمصانع، وغير ذلك الكثير. بالطبع، كانت هناك مشكلة نقص، لكن الناس عاشوا، ولم يجوع أحد.

بعد بدء الخصخصة وفتح الستار الحديدي، تدفقت المنتجات الأجنبية إلى البلاد، وكان هذا التدفق غير مقيد. بعد ذلك، تم إدخال عدد من القوانين الجمركية التشريعية والرسوم وما إلى ذلك لتنظيم حجم التداول التجاري. وبعد أن أصبح ما يقرب من 60% من البضائع المستهلكة في روسيا أجنبية، وغادر المصنعون الروس السوق بسبب عدم القدرة على المنافسة مع اللاعبين الأجانب، ظهر مفهوم "إحلال الواردات".

لذا، إحلال الواردات هي عملية في الاقتصاد الوطني تقوم خلالها الدولة بإنتاج المنتجات الضرورية من قبل منتجي دولة معينة. بكلمات بسيطة، ينتج المصنعون الروس منتجات، للأغراض العامة والمتخصصة، من مواد خام روسية، وبالتالي يحاولون إزاحة اللاعبين في السوق الأجنبية أو تعويض الطلب المتزايد على السلع التي تم توريدها سابقًا من الخارج.

دعونا نلقي نظرة على جوهر استبدال الواردات كعملية اقتصادية باستخدام مثال حقيقي بسيط. لقد اعتدنا جميعًا على حقيقة أنه يمكنك دائمًا شراء الجبن الإيطالي والنبيذ الفرنسي والزيتون اليوناني وما إلى ذلك على الرفوف.

بعد بدء سلسلة كاملة من العقوبات ضد روسيا، كان رد فعل حكومتنا حادا وحظرت استيراد عدد من المنتجات الأجنبية. أصبح المستهلك، الذي اعتاد على شراء هذه المنتجات في المجال العام، غير راضٍ، وازداد الطلب عليها، وكان لا بد من تلبية هذا الطلب. وهكذا، بدأ المصنعون الروس "لدينا" بسرعة كبيرة، على الرغم من عدم حصولهم على أعلى مستويات الجودة بعد (ربما تكون المشكلة في التكنولوجيا غير المكتملة)، في إنتاج هذه السلع.

وكانت النتيجة استئناف العمل في عدد من المصانع، وزيادة عدد الوظائف، وبالتالي نمو الناتج المحلي الإجمالي واستقرار الاقتصاد الروسي. يبدو أن العقوبات تمثل مشكلة، ولكن بفضل هذه المشكلة، تم حل عدد من القضايا الأخرى الملحة للغاية.

وبالتالي، واستنادا إلى الاستنتاجات المنطقية، يمكن أن يتم استبدال الواردات وفقا لسيناريوهين.

أولاً- من الطبيعي أن يتفوق المنتجون الوطنيون على المنتجين الأجانب في منافسة شديدة، مما يؤدي إلى نوع من الانتقاء الطبيعي، أو بشكل أكثر دقة، اختيار منتجهم الوطني.

ثانية- هذا أمر مصطنع، عندما تغلق الدولة، في ظروف نوع من الاضطرابات السياسية الداخلية، استيراد البضائع الأجنبية، وبالتالي يجب على الشركة المصنعة الوطنية أن تغطي الطلب الحالي عليها بمفردها.

في الوقت الحالي، تتمثل سياسة استبدال الواردات في روسيا في دعم الشركات المصنعة الروسية بكل الطرق الممكنة، ويتم تقديم فوائد وإعانات وامتيازات مختلفة في شكل أسعار فائدة مخفضة على القروض.

2. إحلال الواردات في الزراعة

في عام 2014، ردا على العقوبات المفروضة على بلدنا، فرضت روسيا حظرا، ​​أي حظر على استيراد "أنواع معينة من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية، التي يكون بلد المنشأ هو الدولة التي قررت فرض عقوبات اقتصادية على الأفراد القانونيين و(أو) الروس أو أولئك الذين انضموا إلى هذا القرار" (مرسوم بشأن تطبيق بعض التدابير الاقتصادية الخاصة لضمان أمن الاتحاد الروسي بتاريخ 6 أغسطس 2014).

أصبح هذا القرار حافزًا كبيرًا لتطوير المؤسسات الزراعية المحلية. تتمتع الصناعة الزراعية الروسية بفرصة استبدال الواردات بقائمة ضخمة من السلع والمواد الخام، حيث أن قائمة المنتجات "المحظورة" واسعة جدًا، وعلى الرغم من أن دول أمريكا الجنوبية وآسيا وأفريقيا لا تخضع لحظر الاستيراد. بموجب هذه اللائحة، فإن البضائع التي يستوردونها ستظل غير كافية لتلبية الطلب.

يعد استبدال الواردات في الزراعة اليوم أحد أهم مجالات التنمية ذات الأولوية في روسيا.

لذلك، في عام 2015، قامت وزارة الزراعة بزيادة الميزانية المخصصة لتقديم الإعانات للفلاحين والمزارع العائلية. وساعدت هذه الأموال في تغطية تكاليف شراء الماشية والمعدات وبناء مرافق التخزين وما إلى ذلك. كما تلقت المناطق الزراعية في بلدنا تمويلا إضافيا.

تظل إحدى القضايا الأكثر إلحاحًا اليوم هي التفاعل الفعال للمزارعين مع نقاط البيع النهائية. هل سيتمكن البائعون من بيع البضائع المسلمة؟

3. إحلال الواردات في القطاع الصناعي

إذا كان الوضع مع القطاع الزراعي أكثر أو أقل وضوحا، فإن الأمر أكثر تعقيدا قليلا مع القطاع الصناعي. نشأت مشكلة استبدال الواردات في الصناعة بشكل رئيسي بسبب انخفاض قيمة الروبل، مما أدى إلى زيادة كبيرة في أسعار السلع المستوردة، وبالتالي أصبح شرطا أساسيا لارتفاع أسعار المنتجات المصنعة في روسيا.

في عملية استيراد مختلف الآلات وقطع الغيار والمواد الخام، زادت تكاليف الشركة المصنعة نفسها بشكل كبير، والتي يعتمد عليها سعر المنتج النهائي بشكل مباشر.

إذا تحدثنا عن سيناريو استبدال الاستيراد في هذه الحالة، فهو غير إجباري. ويعتقد الخبراء أن سقوط الروبل لعب دورا إيجابيا بالنسبة للاقتصاد ككل. نظرًا لانخفاض قيمة العملة الروسية، وتم تمويل تكاليف الإنتاج بشكل أساسي من الأموال الأجنبية، فضلاً عن رواتب الموظفين (معظمها بالدولار)، فقد انخفضت التكاليف بشكل كبير. أصبحت الصناعة الروسية جذابة من وجهة نظر الاستثمار.

أما بالنسبة لاستبدال الواردات في الهندسة الميكانيكية، فلا توجد محظورات صارمة. في نهاية عام 2015، وبمبادرة من وزارة الصناعة والتجارة، تمت الموافقة على ثلاث وثائق تنظم هذا المجال - أمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2015 رقم 2744-ر، أمر حكومة الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2015 رقم 2781-ص وأمر حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2015 رقم 1485. لم يؤثر استبدال الواردات بموجب العقوبات بشكل خاص على هذا القطاع من الاقتصاد.

تظل صناعة الأدوات الآلية هي الصناعة الأكثر اعتمادًا على الإمدادات الخارجية. وتبلغ حصة الواردات حوالي 90%. تعتمد الصناعات الخفيفة والأدوية أيضًا بشكل حاد على الواردات.

ووفقا للخبراء، من أجل تسوية الوضع في هذه المناطق، نحتاج إلى برنامج جيد لاستبدال الواردات، والذي سيتم دعمه وإطلاقه من قبل السلطات الحكومية. وإذا تم إعداده وتنفيذه بشكل صحيح، فإن اعتماد هذه المناطق على الواردات سينخفض، بحسب الخبراء، بنسبة 30-35% على الأقل.

4. إحلال الواردات في مجال تكنولوجيا المعلومات

صناعة تكنولوجيا المعلومات في روسيا تنمو بسرعة وديناميكية. العديد من منتجات تكنولوجيا المعلومات المحلية معروفة جيدًا خارج بلدنا. ولكن ليس كل شيء ورديًا كما يبدو للوهلة الأولى. يتم استيراد أكثر من 70٪ من البرامج المستخدمة في روسيا، ويوجد في العديد من القطاعات برامج روسية بديلة ليست بأي حال من الأحوال أقل جودة من نظائرها المستوردة.

أحد أهم العوامل في تطوير استخدام تقنيات تكنولوجيا المعلومات الروسية هو أمن المعلومات. في الوقت الحالي، يتطلب الوضع الاقتصادي الحالي داخل البلاد حلاً سريعًا لمسألة استبدال الواردات في هذا المجال. ولكن هذا ليس من السهل تحقيقه.

5. 44-FZ واستبدال الواردات

أود أن أتناول قليلاً مسألة وجود استبدال الواردات في إطار القانون الاتحادي الرابع والأربعين. هناك قاعدة عامة يتم بموجبها، عند إجراء المشتريات الحكومية والبلدية، تطبيق ما يسمى بـ "النظام الوطني" على السلع المنتجة في الخارج، والتي لها نفس الشروط مع المنتجات الروسية في الحالات وبالشروط المنصوص عليها في المعاهدات الدولية. المعاهدات (الجزء 1 من المادة 14 44-FZ). وتنطبق نفس القاعدة على المواطنين الأجانب الذين يؤدون عملاً أو خدمات.

ومع ذلك، تنص نفس المادة 14 44-FZ على أن حكومة الاتحاد الروسي لها الحق في فرض قيود على الدخول أو حظر كامل على توريد السلع الأجنبية أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل المواطنين الأجانب. يمكن وضع مثل هذه المحظورات والقيود من أجل حماية السوق الروسية، وتعزيز تنمية الاقتصاد المحلي، ودعم المنتجين المحليين (الجزء 3 من المادة 14 من 44-FZ). بدورها، يحق لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي تنظيم هذه الشروط (الجزء 4 من المادة 14 من 44-FZ).

كجزء من تنفيذ الشروط المقدمة، وضعت حكومة الاتحاد الروسي ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي حظرًا وقيودًا على شراء الفئات التالية من السلع: معدات لاحتياجات الدفاع والأمن، والغذاء، السلع الهندسية والصناعات الخفيفة والمنتجات الطبية والأدوية والبرمجيات.

يتم تنظيم كل فئة من خلال اللوائح الداخلية، التي توفر قائمة شاملة من المنتجات، التي يكون شراءها وتوريدها محدودًا. على أية حال، تتطلب المشاركة في المشتريات الحكومية دائمًا نهجًا مدروسًا، لذلك أنصحك بالتفكير بعناية والتعرف على قائمة السلع المحظورة استيرادها (الخدمات المقدمة، العمل المنجز) من قبل المواطنين الأجانب.

6. الاستنتاجات

في تلخيص المعلومات الواردة في هذا المقال، أود أن أذكر المثل الروسي الشهير "كل سحابة لها جانب مضيء". يبدو أن الوضع الحالي للسياسة الخارجية في بلدنا كان ينبغي أن يؤدي إلى عواقب وخيمة لا مفر منها على الاقتصاد. ماذا نرى في الواقع؟ نمو الإنتاج وإدخال تقنيات جديدة. نعم، هناك عواقب سلبية، لكنها كانت موجودة دائمًا.

على هذا النحو، حتى وقت قريب، لم يكن هناك برنامج لاستبدال الواردات في روسيا حتى عام 2020. ولم تكن هذه المنطقة سوى جزء من “برنامج الدولة للتنمية الفلاحية 2013-2020”. أجبرت العقوبات المفروضة دولتنا على رؤية جوهر المشكلة على نطاق أوسع. تظل مسألة استبدال الواردات في عام 2017 أيضًا واحدة من أكثر القضايا إلحاحًا.

كل ما يمكننا فعله هو مراقبة التطورات ومحاولة الاستفادة من الوضع الحالي. لا يزال العديد من رواد الأعمال ورجال الأعمال الطموحين لا يعرفون أن هناك برامج حكومية لدعم رواد الأعمال الطموحين. إذا كنت مهتمًا بهذا الموضوع، فاكتب التعليقات، وسأكتب بالتأكيد مقالًا يراجع إجراءات دعم الأعمال الحالية.

هذا كل شيء لهذا اليوم. آمل أن أكون قادرًا على الإجابة على معظم أسئلتك المتعلقة باستبدال الواردات. يمكنك ترك أي أسئلة وإضافات حول هذا الموضوع أدناه في التعليقات على هذه المقالة.

ملاحظة.:انقر على الأزرار الاجتماعية وشارك هذه المقالة مع أصدقائك وزملائك على الشبكات الاجتماعية.