Nadomestitev uvoza kot dejavnik gospodarske varnosti države. Politika nadomeščanja uvoza v Rusiji: od besed k dejanjem V okviru politike nadomeščanja uvoza

Politika sankcij zahodnih držav proti Rusiji jih je prisilila, da so nujno sprejele ukrepe za prenos ključnih delov kmetijsko-industrijskega kompleksa na domače proizvajalce. Tako se je v vsakdanjem življenju Rusov pojavila nova beseda - zamenjava uvoza. Tako se imenuje nabor ukrepov, zaradi katerih bo velika večina tujega blaga zamenjana z ruskim.

Delo za zmanjšanje uvoza se je začelo leta 2014. Po 2 letih je že mogoče ugotoviti, da so bili na številnih področjih gospodarstva doseženi impresivni uspehi. Oznaka #MadeinRussia# se je začela pogosteje pojavljati na vseh področjih trgovine dobesedno od prvih dni napovedane "mobilizacije" domačega proizvodnega trga in je zajemala širok cenovni razpon blaga. V letu 2017 je predvideno še aktivnejše izvajanje korakov, začrtanih v okviru Nadomeščanja uvoza 2014–2020.

Dejavnost zasleduje en glavni cilj – zmanjšati ali popolnoma ustaviti uvoz določenih skupin blaga ter vzpostaviti lastno proizvodnjo enakih ali podobnih izdelkov. Približno dve leti je bila ta naloga ena najvišjih prednostnih nalog ruske vlade. Vse se je začelo s seznamom dodatnih navodil, ki jih je odobril V. Putin maja 2014. Dokument navaja posebne korake za spodbujanje gospodarske rasti, vključno z delom na nadomestitvi uvoza v različnih panogah in kmetijskem sektorju.

Ločeno je stalo vprašanje nujnega prehoda na lastno nadomestilo. Da bi preprečili povečanje primanjkljaja blaga, prepovedanega za uvoz v Rusijo, so bile nujno sprejete odločitve o nadomestitvi uvoza v kmetijstvu. Zato je bil panožni program izdelan in sprejet prej kot ostali, oktobra istega leta.

Katere panoge najbolj potrebujejo nadomestitev uvoza?

Naslednja faza je bil v letu 2015 razvoj 20 programov za najbolj potrebne sektorje civilne industrije. Da bi dobili občutek obsega dejavnosti in polne odgovornosti problema, je dovolj, da navedete:

• V delo so bili vključeni vodilni uslužbenci 4 vladnih služb - Ministrstva za promet, Ministrstva za energijo, Ministrstva za industrijo in trgovino, Ministrstva za telekomunikacije in množične komunikacije Ruske federacije, ne da bi upoštevali druge organe, analitične, raziskovalne družbe. , poselitvena središča itd.;
• dokumenti zajemajo približno 2,5 projekta, ki naj bi se izvajali od zdaj do leta 2020.

V enem od svojih govorov je D. Medvedjev objavil seznam panog, ki še posebej potrebujejo prihod ruskega proizvajalca. Imenovali so jih:

Resolucija in sklepi komisije grozdov govorijo o 7 panogah, ki zahtevajo resen »ponovni zagon«. to:

1. Turizem.
2. Plinska industrija.
3. Gradnja.
4. Radioelektronika.
5. Lenexpo.
6. Težka industrija.

Na teh področjih so bile razvite posebne rešitve. Gospodarstveniki, poslovneži, industrijalci in vodstvo države so morali opraviti ogromno dela. Vsi udeleženci in številni prebivalci Rusije pravijo, da so sankcije postale dolgo pričakovana motivacija, ki je spodbudila domače proizvajalce.

Zamenjava uvoza za nekatere kategorije izdelkov

Skoraj takoj po uvedbi prepovedi sankcij in povračilnih ukrepov s strani Ruske federacije so strokovnjaki poimenovali skupino izdelkov, ki jih je mogoče brez veliko truda zamenjati z domačimi po vsej državi. Vključuje:

• meso: v zelo kratkem času lahko popolnoma preidete na uživanje lokalne svinjine in govedine. Perutninsko meso se je nekoliko otoplilo in je na drugem mestu po ponudbi;
• olja: več rastlinskih in živalskih sort. Na začetku nadomeščanja uvoza je bil delež uvoza približno 20 %;
• mleko, mlečni izdelki, vključno s siri: do leta 2020 je predvidena popolna opustitev tujih dobrot.

Poznavalci pravijo, da imamo ogromen potencial za razvoj kmetijskega sektorja. Država je 90-odstotno sposobna prehranjevati sama sebe brez zunanje pomoči in nuditi prehransko podporo svojim sosedam. V tem sektorju so se spremembe začele že pred sprejetjem ukrepov nadomeščanja uvoza, torej so sankcije morda pospešile proces, niso pa postale njegovo izhodišče.

Metode in načini izvajanja nadomeščanja uvoza

Finančna podpora projektom se izvaja na več načinov:

• državne subvencije, sofinanciranje raziskav;
• zagotavljanje nepovratnih sredstev in ugodnosti gospodarstvom, ki sodelujejo pri javnih naročilih.

Že prvo jesen so se uradniki odločili povečati obseg posojil podjetjem po preferencialnih pogojih in na dolgi rok. Predlogi veljajo samo za konkurenčne projekte, ki so prejeli soglasje pristojnih oseb in so v pripravi za izvedbo do leta 2018. Izbor poteka med podjetji in holdingi, ki aktivno delujejo v naslednjih sektorjih:

• Kmetijstvo;
• strojništvo;
• stanovanjska gradnja;
• proizvodna industrija;
• kemična industrija;
• energija;
• telekomunikacije;
• transport.

Glavna zahteva, ki je potrebna za prejem finančne podpore pod ugodnimi pogoji, je potreba po lokaciji proizvodnje v eni od regij Ruske federacije.

Vlada je sprejela tudi druge ukrepe za podporo projektom nadomeščanja uvoza. Država ponuja:

• velika ciljna posojila iz zveznega proračuna;
• financiranje podjetij v predproizvodni fazi;
• posebni ukrepi za spodbujanje nadomeščanja uvoza z državnimi/občinskimi naročili.

Z zgornjimi koraki država omejuje nakup surovin in končnih izdelkov tujih proizvajalcev. Embargi veljajo tudi za nakupe določenih skupin nujnih dobrin. Sem spadajo zdravila, oblačila, oprema inženirskih podjetij, tehnična sredstva in komponente za obrambna podjetja.

Rusko gospodarstvo danes ne preživlja najbolj stabilnih časov. To je predvsem posledica velike odvisnosti nekaterih sektorjev nacionalnega gospodarstva od tujih dobaviteljev. V zvezi s tem postaja nadomestitev uvoza še posebej pomembna v gospodarskem razvoju države. Kaj je ta proces? Za katero Rusijo je to še posebej potrebno?

Opredelitev

Nadomestitev uvoza je po splošni razlagi proces na ravni nacionalnega gospodarstva, ki proizvajalcem znotraj države zagotavlja proizvodnjo blaga, potrebnega za domačega potrošnika. Ta proces je lahko proaktiven ali reaktiven. V prvem primeru se blago, ki nadomešča uvoz, proizvaja z namenom, da se konkurenčnim tujim dobaviteljem prepreči vstop na trg. V drugem so tujci izrinjeni iz ustreznih segmentov.

Po drugi strani pa se lahko obe možnosti za nadomestitev uvoza izvajata na podlagi pretežno tržnih mehanizmov ali z administrativnim posredovanjem različnih političnih struktur. V prvem primeru je uspešna zamenjava uvoza pošten rezultat konkurence. Domači proizvajalec tako svojemu kupcu dokaže, da izdeluje blago bolje in ceneje kot tuji dobavitelj. Možno pa je, da bo ta postopek izveden zaradi upravnih prepovedi opravljanja dejavnosti, izrečenih tujcem.

ruski scenarij

Gospodarske razmere v Rusiji so danes takšne, da je v naši državi potrebna zamenjava uvoza, kot menijo mnogi analitiki, v več ključnih panogah hkrati. Hkrati lahko v nekaterih segmentih ustrezen proces poteka pod bolj ali manj tržnimi pogoji, v drugih pa bodo imeli ruski proizvajalci prednost zaradi administrativnega dejavnika. Tako bo do zamenjave uvoza v Rusiji verjetno prišlo po obeh scenarijih, odvisno od specifične industrije.

Kmetijstvo

Prehranski embargo proti zahodnoevropskim dobaviteljem kmetijskih proizvodov je zelo aktivna spodbuda za razvoj domačih podjetij na tem območju. Ruski kmetje so dobili priložnost brez primere za izvajanje obsežne zamenjave uvoza. Seznam blaga, za katerega velja prepoved uvoza, je zelo širok. To vključuje mlečne izdelke, zelenjavo, sadje, meso in oreščke. Tržna zmogljivost nekaterih segmentov trgovine med Rusijo in zahodnimi državami v kmetijski industriji strokovnjaki ocenjujejo na milijarde dolarjev.

Seveda bo na tem področju obstajala konkurenca: zlasti dobave izdelkov iz držav Azije, Južne Amerike, Afrike, pa tudi iz držav carinske unije se lahko prosto izvajajo v Rusijo - sankcij ni. proti ustreznim dejavnostim. Toda kljub prisotnosti alternativnih kmetijskih proizvodov evropskim dobaviteljem je za Rusijo nadomestitev uvoza v kmetijstvu med najpomembnejšimi področji gospodarskega razvoja v bližnji prihodnosti. Glavno vprašanje strokovnjakov je, kako učinkovita bo interakcija med kmeti in maloprodajnimi mesti v praksi.

Industrija

V zvezi s tem področjem se je potreba po alternativi izdelkom tujih dobaviteljev med ruskimi potrošniki pojavila predvsem zaradi dražitve uvoženega blaga. V številnih industrijskih segmentih je to tudi vnaprej določilo dvig cen proizvedenih izdelkov v državi. Pri uvozu, recimo, obdelovalnih strojev ali kakšnih elektronskih delov se je ruski proizvajalec soočil z občutno povečanimi stroški, ki pa bi jih v mnogih primerih lahko nadomestili na en način – s povišanjem cen za domače potrošnike.

Hkrati pa nadomestitev uvoza v industriji, če govorimo o ruskem scenariju, še zdaleč ni le prisilna. Padec rublja je po mnenju mnogih strokovnjakov odigral nekoliko pozitivno vlogo za gospodarstvo. Dejstvo je, da so se zaradi depreciacije ruske nacionalne valute številni proizvodni stroški, pa tudi plače v dolarjih in v primerjavi z večino drugih pomembnejših svetovnih valut zelo močno znižale. Posledično je postalo donosno vlagati v rusko industrijo.

Če pogledate poročila Ministrstva za finance za leto 2014 o trendih v gospodarstvu, lahko vidite, da je Ruska federacija močno zrasla - za približno 1,4%. Medtem ko je BDP po predhodnih ocenah v letu 2014 zrasel za približno 0,6 %. Tudi nekateri strokovnjaki ugotavljajo: tudi v številnih segmentih, ki se zdijo popolnoma neznačilni za našo nacionalno proizvodnjo, prihaja do zamenjave uvoza. Seznam blaga, ki se aktivno proizvaja v Rusiji, tvorijo zlasti gospodinjski aparati in elektronika, medtem ko je večina običajnih ljudi navajena, da se proizvajajo v Aziji. Čeprav obstaja tudi različica, da so takšne številke posledica situacijskega porasta povpraševanja po določenem izdelku. In zato morate počakati, da se prepričate, da je ta trend temeljni.

Nadomestitev uvoza v ruski industriji je tako izražena v dveh vidikih. Prvi je želja potrošnikov po dostopu do cenejših izdelkov. Drugič, to je privlačnost ruskega gospodarstva v smislu proizvodnih stroškov.

Panoga: odvisna območja

Na katerih področjih industrije v Ruski federaciji je vprašanje potrebe po nadomestitvi uvoza najbolj pereče? Med panogami, ki so najbolj odvisne od zunanjih dobav, je industrija strojnega orodja. Delež uvoza je po mnenju nekaterih analitikov približno 90-odstoten. V težkem inženiringu ni veliko manj - približno 80%. Močna odvisnost od uvoza je tudi v lahki industriji – v nekaterih njenih segmentih številke dosegajo tudi 90 %. V farmaciji in živilski industriji je odvisnost primerljiva.

Kar zadeva proizvodnjo, strokovnjaki menijo, da je potreben obsežen program nadomestitve uvoza, ki ga v veliki meri podpira država. Delo v tej smeri na splošno poteka. Če ga bodo pristojni oddelki uspešno izvajali, potem je v prihodnjih letih povsem mogoče, kot verjamejo nekateri analitiki, zmanjšati stopnjo odvisnosti vsake panoge za približno 30% in morda več.

IT industrija

Ruska IT industrija je ena najbolj dinamično rastočih v gospodarstvu. Opazite lahko tudi dejstvo, da so številni izdelki IT iz Ruske federacije dobro znani v tujini. In zato je naša IT šola precej konkurenčna. Obenem je, kot so izračunali nekateri analitiki, odvisnost ruskega sektorja informacijske tehnologije od zahodnih rešitev zelo velika. Približno 70 % programske opreme, ki jo uporabljajo uporabniki, tako zasebni kot poslovni, dobavljajo tuji razvijalci. In to kljub dejstvu, da v številnih segmentih programske opreme obstaja ruska alternativa, ki po mnenju mnogih strokovnjakov po funkcionalnosti in kakovosti nikakor ni slabša od tujih modelov.

Analitiki pravijo, da je eden ključnih argumentov v prid uporabi domačih informacijskih rešitev potreba po zagotavljanju varnosti uporabe programske opreme v večini poslovnih segmentov. Delo številnih podjetij vključuje prenos občutljivih podatkov. Številni menedžerji ruskih podjetij imajo v takih primerih dvome o uporabi tuje programske opreme. Prav tako je delo mnogih podjetij povezano s potrebo po vzdrževanju izjemno neprekinjenega delovanja strežniških sistemov, kar včasih lahko zagotovijo le tisti dobavitelji, ki se nahajajo neposredno v Ruski federaciji.

Strokovnjaki menijo, da ima ustrezen program nadomestitve uvoza v Rusiji vse vire za uspešno izvedbo. Tudi v tako tehnološko zapletenih segmentih IT industrije, kot je razvoj operacijskih sistemov, imajo programerji iz Ruske federacije kaj ponuditi kot alternativo zahodnim dobaviteljem.

Tako je nadomestitev uvoza proces, ki lahko vpliva na katero koli industrijo. Izpostavili smo več ključnih. Gospodarske razmere v Rusiji zahtevajo hitro nadomestitev uvoza v številnih segmentih nacionalnega gospodarstva, vendar to v praksi ni vedno enostavno. Zakaj? Razmislimo o glavnih niansah, povezanih z realnostjo izvajanja ustreznega dela.

Težave

Zamenjava uvoza je večfaktorski proces, ki ga je težko izvajati v praksi. Njegovo uspešno izvajanje je odvisno od reševanja številnih problematičnih odtenkov, značilnih za rusko gospodarstvo. Katere na primer?

Prvič, to je zelo omejen dostop ruskih podjetij do posojil, kot menijo številni strokovnjaki. Dejstvo je, da sankcije, ki so jih EU in ZDA uvedle proti številnim podjetjem iz Ruske federacije, ne dovoljujejo posojil v tujini, kar je v veliki meri pomagalo v preteklosti. Po drugi strani pa posojila v Rusiji zdaj niso zelo donosna: stopnja refinanciranja centralne banke je zdaj 15%, podjetje pa bo najverjetneje lahko dobilo posojilo po obrestnih merah, ki ne bodo nižje od te vrednosti. Razvijanje proizvodnje z dobičkonosnostjo, ki bo omogočala zapiranje posojil pod takimi pogoji, bo problematično.

Kakšna bi lahko bila rešitev problema kreditne razpoložljivosti? Nekateri strokovnjaki menijo, da bi se mnoga ruska podjetja lahko navadila na trg ali na primer na področje naložb tveganega kapitala in s tem pridobila dostop do ugodnejših posojil ali do kapitala pod pogojem koncesij pri deležih v lastništvu podjetja. .

Ta možnost seveda ne bo ustrezala vsem podjetjem, vendar je verjetno boljša od čakanja na nekaj novic iz centralne banke. Možne so možnosti z državnimi subvencijami za nekatere projekte. Prav tako lahko številna podjetja razvijajo področja, povezana s proizvodnjo novega blaga po pogodbah v okviru državnih naročil.

Druga težava, ki spremlja nadomeščanje uvoza v Rusiji, je pomanjkanje usposobljenega osebja v številnih panogah. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja so se številni državljani Ruske federacije pri izbiri poklica osredotočili na humanitarni sektor in storitve. Inženirska in delovna mesta modrih ovratnikov niso bila zelo priljubljena. Posledično je zdaj pomanjkanje kadra na številnih segmentih.

Ta problem je mogoče rešiti na različne načine. Najbolj dostopna je prekvalifikacija. Na srečo imajo ruske izobraževalne ustanove na splošno razvito raziskovalno in proizvodno bazo, ki jo je mogoče uporabiti za usposabljanje strokovnjakov v najrazličnejših panogah. Druga možnost je pritegniti ljudi iz tujine, kar pa je lahko zapleteno zaradi nizkega tečaja rublja: ne bo v vseh primerih za osebo bolj donosno delati v Rusiji. Hkrati ruska vlada sprejema pomembne korake za olajšanje priseljevanja v državo. Zlasti je bil odprt program za pridobitev poenostavljenega državljanstva za ljudi, ki imajo pomembne vezi z Rusijo - družinske, jezikovne, kulturne.

Mednarodni vidik

Druga možna ovira za uspešno nadomestitev uvoza so obveznosti Ruske federacije v okviru članstva v STO. Dejstvo je, da Rusija zaradi podpisovanja mednarodnih pogodb z drugimi državami te strukture nima preveč možnosti poseganja v gospodarske procese vladnih struktur, ki bi jih lahko uporabila na primer za zaščito nacionalnega trga v smislu trgovine s sodelovanjem tujih dobaviteljev.

Zato ruska vlada nima veliko možnosti za pridobitev več pooblastil. Obstaja povsem radikalen - izstop iz WTO. Hkrati pa, kot ugotavljajo nekateri strokovnjaki, imajo države v okviru sedanjih pravil, predpisanih v sporazumih STO, na splošno veliko orodij za zaščito interesov domačih proizvajalcev. Vprašanje je pametno uporabiti ta vir. Na primer, leta 2015 lahko Rusija, kot ugotavljajo nekateri analitiki, uveljavlja pravico do prilagajanja tarifnih obveznosti, da bi učinkovito zaščitila številne segmente domačega trga in hkrati ne kršila veljavnih pravil STO.

Dejavniki uspeha

Politika nadomestitve uvoza v Rusiji ima kljub omenjenim težavam odlične možnosti za uspeh. To je posledica velikega števila dejavnikov. Prvič, ruska podjetja v večini primerov nimajo težav z dostopom do potrebnih surovin in naravnih virov. Drugič, proizvodni stroški pri odprtju proizvodnje v Ruski federaciji bodo v mnogih primerih nižji kot v tujini, pravzaprav zaradi relativne poceni nekaterih naravnih virov. Tudi elektrika je v Rusiji precej poceni. O prejemkih plače, ki so nastali zaradi padca tečaja rublja, smo že govorili. Tretjič, Rusija ima oprijemljiv tehnološki potencial. Zaenkrat se v praksi izvaja v majhnem številu industrij - predvsem v vojaško-industrijskem kompleksu, vendar je po potrebi, kot verjamejo številni analitiki, vedno mogoče prenesti določen vojaški razvoj v civilno industrijo.

Vloga države

Kako uspešen bo načrt nadomestitve uvoza v Rusiji v določeni industriji, je v veliki meri odvisno od položaja države. V kolikšni meri so ruske oblasti pripravljene opravljati funkcijo, ki je tako potrebna za gospodarstvo države? Na splošno ruska vlada jemlje vprašanje nadomestitve uvoza zelo resno.

Zlasti avgusta 2014 je bil izdan odlok vlade Ruske federacije, v skladu s katerim je bila ustanovljena nova struktura - Industrijski sklad. Ključna naloga, ki jo bo opravljala ta institucija, je prav zagotavljanje potrebnih posojil podjetjem. Predvideva se, da bodo pogoji pri teh posojilih ugodnejši kot takrat, ko se podjetje obrne na poslovno banko.

Program nadomeščanja uvoza, ki ga razvija država, vključuje tudi številne druge omembe vredne pobude. Na primer, junija 2014 je vlada razvila nov zakon "O industrijski politiki v Ruski federaciji". Določbe, ki jih vsebuje, po mnenju strokovnjakov lahko postanejo osnova za izvajanje ključnih strateških usmeritev v razvoju predelovalne industrije v državi. Program nadomestitve industrijskega uvoza v Rusiji se bo tako izvajal s precejšnjim sodelovanjem vlade.

Težke politične razmere v svetu v zadnjih letih so privedle do dejstva, da vse pogosteje slišimo besedo nadomestitev uvoza. To je izraz, ki se je pojavil v našem vsakdanjem govoru v povezavi z določenim seznamom sankcij, ki so jih proti naši državi uvedle ZDA in Evropska unija. O tem, kako zakoniti in učinkoviti so bili ti ukrepi, ne bomo razpravljali. Današnji članek je posvečen posebej temi nadomeščanja uvoza v Rusiji.

Pomen izraza

Po ekonomski teoriji je substitucija uvoza zamenjava uvoženega blaga s storitvami in blagom domačih proizvajalcev. Ta proces spremlja nastajanje novih delovnih mest in priliv sredstev, prejetih od davkov, v državno blagajno.

Zgodovina zamenjave uvoza v Rusiji

Država je o nadomeščanju uvoza začela govoriti leta 1998. Zaradi razpada ZSSR so bile povezave med industrijo in proizvodnjo v državi popolnoma uničene. Do leta 1998 se je Rusija še nekako spopadala z industrijskimi težavami in poskušala dvigniti gospodarstvo na prejšnjo raven. Toda zlom tečaja rublja je povzročil povsem nepričakovane rezultate. Nadomestitev uvoza v Rusiji je v tem obdobju povzročila razcvet gospodarstva zaradi odsotnosti tujih konkurentov in povečanega zanimanja potrošnikov za domače blago.

V začetku enaindvajsetega stoletja je bila zamenjava uvoza že aktivna podpora države, ki so jo prejela velika podjetja, ki se ukvarjajo z nanotehnologijo, strojništvom in jedrsko energijo. Takšen program je industriji omogočil čim večji razvoj, dobiček, prejet kot rezultat dela, pa je bil preusmerjen kot podpora drugim podjetjem, ki so bila prej prikrajšana za državno pomoč in subvencije.

Pred dvema letoma so številne zahodne države uvedle vrsto sankcij proti naši državi, v odgovor je Rusija razglasila prehrambeni embargo, kar je močno spodbudilo kmetijstvo. Program nadomeščanja uvoza se je trenutno na tem področju izkazal za najučinkovitejšega. Lani so v državo uvozili rekordno najmanj tuje hrane. Lahko rečemo, da se naša država v celoti zagotavlja z vsemi potrebnimi živili. To je močno poslabšalo gospodarstva držav, ki podpirajo protiruske sankcije.

Program nadomestitve uvoza v Rusiji

Rusija že dolgo razmišlja o nadomestitvi uvoza, vendar so uvedene sankcije prisilile gospodarstvenike, da hitro sprejmejo ukrepe za ohranitev prehranske neodvisnosti države.

Posledično je nastal program nadomestitve uvoza, ki vključuje vrsto ukrepov do leta 2020. Morda bo vlada v prihodnosti razmislila o razširitvi tega programa in razvila številne ukrepe za uvedbo svojih idej v kmetijstvo in industrijo.

Sam program ne vključuje številnih ukrepov in korakov, temveč le določa smeri in področja nadomeščanja uvoza v Rusiji. Cilj tega procesa je ustvariti konkurenčno proizvodnjo v Rusiji, ki izpolnjuje vse potrebe države in je usmerjena na nove trge. Ta program vključuje tudi uvajanje inovativnih tehnologij in popolno spremembo zastarelih pristopov k proizvodnim procesom.

Program omejuje časovni okvir in poudarja faze izvajanja vseh točk. Prvo fazo smo že prestali, trajala je od leta 2012 do 2015. Trenutno je substitucija uvoza nov krog programa, od 2016 do 2020.

Besedilo dokumenta navaja tudi ceno tega postopka - deset bilijonov rubljev. Toda končni rezultat te drage dejavnosti bo Rusijo popeljal na popolnoma novo raven gospodarskega razvoja.

Pomen nadomeščanja uvoza v Rusiji

Težko je preceniti pomen državne politike na področju zamenjave uvoženega blaga z ruskim. Navsezadnje pri nadomeščanju uvoza ne gre le za nova delovna mesta in neodvisnost od tujih dobaviteljev. Na splošno lahko z gotovostjo rečemo, da se je zaradi nadomestitve uvoza v državi začel nov krog gospodarskega razvoja. Prvič, kmetijstvo svojim potrošnikom zagotavlja visoko kakovostne proizvode, ki ustrezajo standardom kakovosti. Toda takšna rast zahteva vzporeden razvoj številnih sorodnih panog, kar posledično spodbuja industrijo in malo gospodarstvo. Posledično prebivalstvo dobi nova delovna mesta, industrijalci pa inovativne tehnologije, ki nudijo velike možnosti za nadaljnji razvoj poslovanja.

Strategija nadomeščanja uvoza

V okviru nadomeščanja uvoza obstaja več strategij, ki omogočajo prevajanje vseh točk vladnega programa v resničnost. Na splošno analitiki razlikujejo dve glavni kategoriji:

• osnovni;
• specifična.

Osnovna strategija vključuje več točk:

• cenovno vodstvo – podjetja morajo ustvarjati izdelke in zagotavljati storitve, ki lahko uspešno konkurirajo s ceno in pritegnejo potrošnike, ki iščejo izdelke nizke cenovne kategorije;
• delo po državnih naročilih - takšna strategija je primerna za velika podjetja, ki imajo vse predpogoje za sodelovanje na razpisu za proizvodnjo določenega blaga;
• sodelovanje s tujimi partnerji - uspešno sodelovanje s tujimi podjetji na določenih področjih prispeva k rasti proizvodnih zmogljivosti in hitremu uvajanju inovacij.

Posebne strategije nadomeščanja uvoza niso vedno primerne za mala podjetja in zahtevajo široko bazo strank ter sposobnost dela v nenehno spreminjajočih se razmerah.

Na katerih področjih je substitucija uvoza najpomembnejša?

Prvič, za rusko gospodarstvo je nadomestitev uvoza izvedba programa za polnjenje trga z domačimi izdelki. Zato je pomen te panoge za vlado na prvem mestu. Nič manj pomembna nista področji strojništva in informacijske tehnologije. Trenutno se program nadomeščanja uvoza na teh območjih izvaja zelo uspešno in obeta dobro gospodarsko rast v prihodnjih letih. Oglejmo si vsako panogo podrobneje.

Kmetijstvo

Ne bomo ponavljali, kako je nadomeščanje uvoza na tem področju prednostna naloga države. Do konca programa naj bi si Rusija zagotovila 90 % osnovnih živil. Poleg tega mora veliko izdelkov izvažati na tuje trge.

Seznam glavnih izdelkov vključuje:

• sol;
• sladkor;
• ribe;
• koruza;
• krompir;
• mlečni izdelki;
• mesni izdelki.

Kljub temu, da država sprejema vrsto ukrepov za podporo kmetovanju, je na tem področju veliko težav. Seveda je program nadomestitve uvoza v veljavi, vendar so faze njegovega izvajanja v kmetijstvu še vedno nekoliko zamegljene.

Strojništvo

Nadomeščanje uvoza se je na tem področju začelo pred več kot desetimi leti. Vlada je aktivno podpirala domače avtomobilske koncern, kar je privedlo do močnega toka naložb tujih partnerjev v industrijo. Politika nadomeščanja uvoza je že obrodila sadove - proizvodne zmogljivosti se nenehno širijo, z naložbami se odpirajo nove tovarne, uvajajo se inovativne metode dela. Poleg tega se je proizvajalcu splačalo vlagati v znanstveni razvoj in raziskave.

Informacijska tehnologija

To področje je najtežje za nadomestitev uvoza v Rusiji. Pri razvoju lastne programske opreme močno zaostajamo za zahodnimi podjetji. Več kot 90 % vse naše opreme deluje na tuji razvojni platformi. Tudi ruske banke servisira tuji plačilni sistem. Nekateri analitiki trdijo, da ruska informacijska podjetja v prihodnjih letih ne bodo imela priložnosti pridobiti pomembnega tržnega deleža. Toda v načrtih države je še vedno podobna točka.

Omeniti velja, da tako obsežne naloge pred ruskim proizvajalcem še niso bile postavljene. Navsezadnje si ruska obrambna industrija v celoti zagotavlja programsko opremo, ki ima visoko raven kakovosti in se ugodno primerja s tujimi analogi.

Program nadomestitve uvoza na področju informacijske tehnologije je domačim podjetjem postavil številne naloge, katerih rešitev bo izvajanje vseh točk tega programa.

Če povzamem vse zgoraj navedeno, bi rad omenil, da je v Rusiji zamenjava uvoza že začet proces, ki je prinesel številne sadove, ne glede na ocene strokovnjakov. Upajmo, da se ekonomisti in analitiki v svojih napovedih niso zmotili in bodo prizadevanja za nasičenje ruskega trga z domačim blagom okronana z osupljivim uspehom.

MINISTRSTVO ZA PROJEKTE JE NAPISALO JAVNO RAZPRAVO PROJEKTOV

DOLOČBE, KI UREJAJO PROCESE POGOJEV, OCENJEVANJA, IZBIRE IN FINANCIRANJA PROJEKTOV SKLADA

Na spletni strani Fundacije in na našem portalu so objavljeni osnutki dokumentov Fundacije, ki opredeljujejo:

Fundacijo zanima mnenje strokovne javnosti. Svoje komentarje in predloge nam lahko pošljete po elektronski pošti na vr_cons@mail.ru ali na naslov Fundacije: rftr@rftr.ru

Vabimo podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo opreme, blaga, opravljanjem storitev, razvojem programske opreme, ki nadomešča uvožene analoge ali nimajo uvoženih analogov - da oddajo vloge za vključitev na seznam izdelkov, blaga in del, ki nadomeščajo uvoz. Informacije lahko pošljete na naš elektronski naslov. Če naletite na kakršne koli težave pri izpolnjevanju potnih listov investicijskih projektov ali če morate razviti poslovni načrt v skladu s standardi zveznih ministrstev, se obrnite na nas.

Usmeritve finančne podpore Sklada - dolžniško financiranje projektov, namenjenih:

• nadomeščanje uvoza in proizvodnja konkurenčnih civilnih izdelkov;
• zaključek razvoja novega civilnega produkta in izdelava študije izvedljivosti za projekte, ki se bodo izvajali s podporo poslovnih bank; zasebni investitorji, razvojne institucije.

Sklad zagotavlja finančno podporo projektom, namenjenim:

• razvoj in implementacija obetavnih tehnologij v podjetjih (vključno z osnovnimi industrijskimi tehnologijami), ob upoštevanju načel najboljših razpoložljivih tehnologij;
• ustvarjanje, dokončanje razvoja in uvajanje v proizvodnjo novih visokotehnoloških konkurenčnih industrijskih izdelkov;
• razvoj finančno-ekonomskih, tehnično-ekonomskih, projektantsko-inženirskih in drugih vrst analiz, pregledov in utemeljitev, potrebnih za nadaljnjo izvedbo proizvodno-tehnoloških projektov z vključevanjem bančnih kreditov in sredstev zasebnih investitorjev;
• izvajanje tehnoloških in industrijskih projektov, ki se izvajajo na prednostnih področjih ruske industrije in so namenjeni zamenjavi blaga.

Finančna podpora za projekte Fundacije mora izpolnjevati naslednje zahteve:

• znesek posojila - od 50 do 700 milijonov rubljev;
• rok posojila - od 5 do 7 let;
• stopnja % (napovedano) 5-6% letno;
• skupni proračun projekta - od 100 milijonov rubljev;
• ciljni obseg prodaje novih izdelkov je najmanj 500 milijonov rubljev. na leto, od 2. leta serijske proizvodnje;
• razpoložljivost sofinanciranja projekta s strani prijavitelja, zasebnih investitorjev ali bančnih posojil v višini najmanj 30 % proračuna projekta;
• Delež financiranja razvojnih del in inženirskih storitev v skupnem znesku kredita mora biti najmanj 50 %.

Razširitev številčnih vrednosti zahtev za projekt, ki kandidira za finančno podporo, je možna s sklepom nadzornega sveta Sklada.

Merila za izbor projektov za finančno podporo (projekti se ocenjujejo glede skladnosti z naslednjimi kriteriji):

• tržne možnosti in možnosti za nadomestitev uvoza izdelka;
• znanstvene in tehnične perspektive izdelka in projekta, vključno s skladnostjo z načeli najboljših razpoložljivih tehnologij;
• proizvodna izvedljivost projekta in strateški interes podjetja za njegovo izvedbo;
• finančno-ekonomsko učinkovitost in trajnost projekta;
• finančna plačilna sposobnost posojilojemalca in zadostna varnost posojila;
• pravna sposobnost preživetja

Za oceno skladnosti projekta z merilom "Tržne možnosti in potencial za nadomestitev uvoza izdelka" se zlasti opravi pregled v skladu z naslednjimi parametri:

• razpoložljivost trga za izdelek;
• pozitivna dinamika razvoja trga;
• prisotnost konkurenčnih prednosti v primerjavi z ruskimi analogi in tujimi analogi, predstavljenimi na ruskem trgu;
• uvrstitev izdelka med izdelke, ki nadomeščajo uvoz.

Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije je pripravilo drsenjeprednostne vrste izdelkov oblikovati investicijske projekte, ki spodbujajo nadomeščanje uvoza, povečanje izvoza in tehnološki razvoj.

Podjetja, ki nameravajo organizirati proizvodnjo izdelkov s tega seznama, lahko predložijo informacije o načrtovanem naložbenem projektu za prenos Ministrstvu za industrijo in trgovino Republike Tatarstan z namenom vključitve informacij v proračun in kasnejšega prejema državne podpore na konkurenčna osnova.

Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije je prve informacije zbiralo do 01.02.2015. Ta seznam se nenehno širi.

Nudimo podjetjem, ki se ukvarjajo s proizvodnjo opreme, blaga, storitev in razvojem programske opreme nadomestiti uvožene analoge oz nimajo uvoženih analogov vložite vloge za vključitev na seznam izdelkov, blaga, del, ki nadomeščajo uvoz.

Informacije lahko pošljete na naš elektronski naslov. Če naletite na kakršne koli težave pri izpolnjevanju potnih listov investicijskih projektov, se obrnite na nas.

Z veseljem vam bomo pomagali rešiti vaše težave.

Zaposleni v podjetju "Right Decision" izvajajo svetovalne storitve pri projektih, izdelujejo strategije in razvojne programe, načrte - razvojne programe (načrte), ostalo potrebno dokumentacijo, izvajajo raziskave in svetujejo pri poslovnih vprašanjih.

Ponujamo vam, da izkoristite paleto storitev podjetja:

• svetovalna in informacijska podpora udeležencem državnih natečajev za državno podporo v obliki davčnih olajšav, dotacij in subvencij, drugih vrst podpore, podpora projektom prijavitelja na natečajih ministrstev, oddelkov, fundacij in drugih organizacij Republike Tatarstan. in Ruska federacija,
• izdelava koncepta razvoja (strategije), poslovnega načrta, študije izvedljivosti (študije izvedljivosti), memoranduma, predstavitve, potnega lista projekta, priprava paketa projektne dokumentacije,
• izvajanje tržnih raziskav (marketing) - iskanje niš, ocena trga
• privabljanje strateških in finančnih partnerjev, investitorjev v projekt, poslovanja

Pozdravljeni, dragi kolega! Gospodarstvo Rusije in celega sveta v zadnjih nekaj letih doživlja resna nihanja, ki so povezana predvsem z nestabilnimi političnimi razmerami v številnih državah in močno povezanostjo številnih industrijskih gospodarstev. V tem članku sem poskušal razkriti bistvo pojma "nadomeščanje uvoza". Upam, da bodo predstavljene informacije pomagale "osvetliti" trenutno situacijo pri nas in v svetu kot celoti.

1. Kaj je nadomeščanje uvoza? Zamenjava uvoza v Rusiji

V zadnjem času, in sicer od marca 2014, od trenutka, ko so ZDA začele aktivno ukrepati za uvedbo sankcij proti Rusiji, se je v medijih pogosto začelo slišati koncept "nadomeščanja uvoza". Zdi se, da je popolnoma jasno, tudi na podlagi etimologije besede. Toda mnogi se še vedno sprašujejo, kaj je to in kateri pravni akti urejajo ta postopek.

V času obstoja ZSSR perečega vprašanja nadomestitve uvoza ni bilo, saj je imela ta država vse svoje: surovine za proizvodnjo, tovarne in še veliko, veliko več. Seveda je bil problem pomanjkanja, a ljudje so živeli, nihče ni ostal lačen.

Po začetku privatizacije in odpiranju železne zavese se je v državo zlil tok tujih izdelkov, ki je bil nezadržen. Kasneje so bili za ureditev trgovinskega prometa uvedeni številni zakonodajni carinski akti, dajatve itd. Potem ko je skoraj 60% blaga, porabljenega v Rusiji, postalo tuje, ruski proizvajalci pa so zapustili trg zaradi nezmožnosti tekmovanja s tujimi akterji, se je pojavil koncept "nadomeščanja uvoza".

Torej, nadomeščanje uvoza je proces v nacionalnem gospodarstvu, med katerim država proizvaja potrebne izdelke proizvajalcev dane države. Preprosto povedano, ruski proizvajalci iz ruskih surovin proizvajajo izdelke, tako splošne kot specializirane, s čimer poskušajo izpodriniti tuje tržne akterje ali nadomestiti naraščajoče povpraševanje po blagu, ki je bilo prej dobavljeno iz tujine.

Oglejmo si bistvo nadomeščanja uvoza kot ekonomskega procesa na preprostem resničnem primeru. Vsi smo navajeni, da lahko na policah vedno kupite italijanske sire, francosko vino, grške olive itd.

Po začetku cele vrste sankcij proti Rusiji se je naša vlada ostro odzvala in prepovedala uvoz številnih tujih izdelkov. Potrošnik, navajen kupovati te izdelke v javni domeni, je postal nezadovoljen, povpraševanje po njih se je povečalo in to povpraševanje je bilo treba zadovoljiti. Tako so »naši« ruski proizvajalci zelo hitro, čeprav še ne z najvišjo kakovostjo (morda je težava nedokončana tehnologija), začeli proizvajati to blago.

Posledica je bila ponovna vzpostavitev dela številnih obratov in tovarn, povečanje števila delovnih mest in s tem rast BDP in stabilnost ruskega gospodarstva. Zdi se, da so sankcije problem, toda zahvaljujoč temu problemu so bila rešena številna druga zelo pereča vprašanja.

Tako lahko na podlagi logičnih sklepov zamenjava uvoza poteka po dveh scenarijih.

najprej- naravno je, da domači proizvajalci v hudi konkurenci prekašajo tuje, kar vodi do nekakšne naravne selekcije oziroma natančneje do izbire njihovega domačega proizvoda.

drugič- to je umetno, ko v razmerah nekakšnih medpolitičnih pretresov država zapre uvoz tujega blaga in zato mora domači proizvajalec sam pokriti obstoječe povpraševanje po njih.

Trenutno je politika nadomeščanja uvoza v Rusiji takšna, da se ruski proizvajalci podpirajo na vse možne načine, uvajajo se različne ugodnosti, subvencije in koncesije v obliki znižanih obrestnih mer za posojila.

2. Uvozna substitucija v kmetijstvu

Leta 2014 je Rusija kot odgovor na sankcije, uvedene proti naši državi, uvedla embargo, to je prepoved uvoza »določenih vrst kmetijskih proizvodov, surovin in hrane, katerih država izvora je država, ki se je odločila uvesti gospodarske sankcije proti ruskim pravnim in (ali) posameznikom ali tistim, ki so se pridružili takšni odločitvi" (Odlok o uporabi nekaterih posebnih gospodarskih ukrepov za zagotavljanje varnosti Ruske federacije z dne 6. avgusta 2014).

Ta odločitev je postala velika spodbuda za razvoj domačih kmetijskih podjetij. Ruska kmetijska industrija ima možnost uvozne zamenjave za ogromen seznam blaga in surovin, saj je seznam "prepovedanih" izdelkov zelo širok in kljub dejstvu, da države Južne Amerike, Azije in Afrike niso predmet te uredbe, blago, ki ga uvažajo, še vedno ne bo zadostovalo za zadovoljitev povpraševanja.

Danes je nadomestitev uvoza v kmetijstvu eno najpomembnejših področij razvoja v Rusiji.

Ministrstvo za kmetijstvo je tako v letu 2015 povečalo proračun za zagotavljanje subvencij za kmečke kmete in družinske kmetije. Ta sredstva so pomagala pri kritju stroškov nakupa živine, opreme, gradnje skladiščnih prostorov ipd. Dodatna sredstva so prejela tudi kmetijska območja naše države.

Eno najbolj perečih vprašanj danes ostaja učinkovita interakcija kmetov s končnimi prodajnimi mesti. Bodo prodajalci lahko prodali dobavljeno blago?

3. Zamenjava uvoza v industrijskem sektorju

Če je situacija s kmetijskim sektorjem bolj ali manj jasna, je z industrijskim sektorjem nekoliko bolj zapletena. Problem nadomestitve uvoza v industriji je nastal predvsem zaradi depreciacije rublja, ki je znatno povečala cene uvoženega blaga in s tem postala predpogoj za dvig cen industrijskih izdelkov v Rusiji.

V procesu uvoza različnih strojev, delov in surovin so se močno povečali stroški samega proizvajalca, od katerih je neposredno odvisna cena končnega izdelka.

Če govorimo o scenariju nadomestitve uvoza v tej situaciji, ni prisiljen. Strokovnjaki menijo, da je padec rublja pozitivno vplival na gospodarstvo kot celoto. Ker je ruska valuta depreciirala, proizvodni stroški pa se večinoma financirajo iz tujega denarja, pa tudi plače zaposlenih (večinoma v dolarjih), so se stroški ustrezno močno znižali. Ruska industrija je postala privlačna z vidika naložb.

Kar zadeva nadomeščanje uvoza v strojništvu, ni strogih prepovedi. Konec leta 2015 so bili na pobudo Ministrstva za industrijo in trgovino odobreni trije dokumenti, ki urejajo to področje - Odredba Vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2015 št. 2744-r, Odredba Vlade Ruske federacije Ruska federacija z dne 31. decembra 2015 št. 2781-r in Odredba vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2015 št. 1485. Nadomeščanje uvoza pod sankcijami ni posebej prizadelo tega sektorja gospodarstva.

Industrija obdelovalnih strojev ostaja najbolj kritično odvisna panoga od zunanjih dobav. Delež uvoza je približno 90 %. Tudi lahka industrija in farmacija sta močno odvisni od uvoza.

Po mnenju strokovnjakov je za izravnavo razmer na teh področjih potreben dober program nadomeščanja uvoza, ki ga bodo podprli in sprožili državni organi. Če bo pravilno izdelana in izvedena, se bo odvisnost teh območij od uvoza po ocenah strokovnjakov zmanjšala za vsaj 30-35 %.

4. Uvozna substitucija na področju IT tehnologij

IT industrija v Rusiji hitro in dinamično raste. Številni domači IT izdelki so dobro poznani tudi zunaj naše države. A ni vse tako rožnato, kot se zdi na prvi pogled. Več kot 70% programske opreme, ki se uporablja v Rusiji, je uvožene, v mnogih segmentih pa obstaja alternativna ruska programska oprema, ki po kakovosti nikakor ni slabša od uvoženih analogov.

Eden najpomembnejših dejavnikov pri razvoju uporabe ruskih IT tehnologij je informacijska varnost. Trenutne gospodarske razmere v državi zahtevajo hitro rešitev vprašanja nadomestitve uvoza na tem področju. A tega ni tako enostavno doseči.

5. 44-FZ in nadomestitev uvoza

Rad bi se malo osredotočil na vprašanje obstoja nadomestitve uvoza v okviru 44. zveznega zakona. Obstaja splošno pravilo, po katerem se pri izvajanju državnih in občinskih naročil za blago, proizvedeno v tujini, uporablja tako imenovani "nacionalni režim", ki ima enake pogoje kot ruski izdelki v primerih in pod pogoji, ki jih določajo mednarodni pogodbe (1. del 14. člena 44-FZ). Enako pravilo velja za tuje državljane, ki opravljajo delo ali storitev.

Vendar pa isti člen 14 44-FZ navaja, da ima vlada Ruske federacije pravico določiti omejitve vstopa ali popolno prepoved dobave tujega blaga ali opravljanja dela ali opravljanja storitev tujih državljanov. Takšne prepovedi in omejitve se lahko vzpostavijo za zaščito ruskega trga, spodbujanje razvoja domačega gospodarstva in podporo domačim proizvajalcem (3. del 14. člena 44-FZ). Po drugi strani ima Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije pravico urejati te pogoje (4. del 14. člena 44-FZ).

V okviru izvajanja predstavljenih pogojev sta Vlada Ruske federacije in Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije določila prepovedi in omejitve za nakup naslednjih kategorij blaga: oprema za obrambne in varnostne potrebe, hrana, inženirsko blago, lahka industrija, medicinski izdelki in zdravila, programska oprema.

Vsako kategorijo urejajo podzakonski akti, ki podajajo izčrpen seznam izdelkov, katerih nakup in dobava sta omejena. Vsekakor sodelovanje pri javnih naročilih vedno zahteva premišljen pristop, zato vam svetujem, da natančno preučite in se seznanite s seznamom blaga, ki je prepovedan za uvoz (opravljene storitve, opravljena dela) tujih državljanov.

6. Sklepi

Če povzamem informacije, predstavljene v tem članku, bi se rad spomnil znanega ruskega pregovora "vsak oblak ima srebrno podlogo." Zdi se, da bi trenutne zunanjepolitične razmere v naši državi morale povzročiti neizogibne katastrofalne posledice za gospodarstvo. Kaj pravzaprav vidimo? Rast proizvodnje, uvajanje novih tehnologij. Da, negativne posledice so, a so vedno obstajale.

Tako do nedavnega v Rusiji do leta 2020 ni bilo programa za nadomestitev uvoza. To področje je bilo le del »državnega programa razvoja kmetijstva za obdobje 2013–2020«. Izrečene sankcije so našo državo prisilile, da je bistvo problema videla veliko širše. Tudi vprašanje nadomestitve uvoza v letu 2017 ostaja eno najbolj perečih.

Lahko le spremljamo dogajanje in poskušamo izkoristiti trenutno situacijo. Mnogi podjetniki in ambiciozni poslovneži še vedno ne vedo, da obstajajo vladni programi za podporo ambicioznim podjetnikom. Če vas ta tema zanima, napišite komentarje in zagotovo bom napisal članek s pregledom obstoječih ukrepov za podporo podjetništvu.

To je vse za danes. Upam, da sem lahko odgovoril na večino vaših vprašanj v zvezi z uvozno substitucijo. Vsa vprašanja in dodatke o tej temi lahko pustite spodaj v komentarjih na ta članek.

P.S.: Kliknite gumbe družbenih omrežij in delite ta članek s prijatelji in sodelavci na družbenih omrežjih.